新加坡国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼于本(2022)年4月22日在线上参与「中国博鳌亚洲论坛」时指出,全球正进入一个崭新的经济时代,面临整体供应短缺的挑战,急需政府与民间合作扩大投资加以弥补。未来已开发经济体及发展中国家须投入大量资金推动能源转型与再生能源、促进各国的实体及数位连接、建立更具效率及坚韧的农业及水资源管理,以及投资人力资源。 尚达曼资政指出,虽然目前全球的高通货膨胀,尤其是美国,部分是由于短期的供需失衡因素造成,但根本原因是中期的整体供应不足,全球正为多年来投资不足付出代价。已开发经济体及发展中国家未来须做出的投资规模,无疑显着超过各国在过往準备做出的投资,也超过原先打算透过各种全球机制共同做出的投资。 尚达曼资政警告,过去数年的低利率时代即将结束,未来各国央行别无选择须以抑制通货膨胀为主要目标,因此须调高利率,使实际利率高于经济增长率。在此情况下,「停滞性通货膨胀(stagflation)」(亦即高通货膨胀、低经济成长)将成为全球的风险,某些经济体的状况可能更接近衰退。 尚达曼资政强调,当实际利率高于经济成长,各国在思考如何解决整体供应短缺的挑战时,不能像以往般仅从财政政策或推出更多的政府预算着手,而是在国家及全球层面上建构一个公私合作的新契约,透过公共财政动员私人资金。此涉及将公共财政重新定位,扮演替私人投资解除风险的角色,从而动员更多资金以满足全球未来庞大的投资需求,尤其是发展中国家。 因此,世界银行及其他多边开发银行须以全球「公共财 (public good)」为核心宗旨,从全球利益出发,而不仅是为个别国家的需要而投资,尤其在因应气候危机及大流行病方面。国际货币基金组织作为全球因应金融冲击的机构角色也须提升,不仅须应付个别国家遭遇的挑战,也包括全球趋势引发的冲击。
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