法国回声报(Les Echos)本(4)月25日报导,马克洪总统于日前大选顺利连任,竞选期间渠主张以国家自主、充分就业、”工作更久”、教育与卫生保健为主轴之政见,同时应允降税、改革退休制度及首重生态政策等议题,专文彙整其主要竞选承诺,摘要如下:
1. 提升国民购买力
承诺针对有需要者发放食品津贴券(chèque alimentaire),农业部长 Julien Denormandie 说明将藉此确保8百万最低收入国民均可取得优质法国食品,选后即可发放。
马克洪特别奖金( prime « Macron »):政府鼓励企业发放员工奖金,予以免税免社会捐之优惠,收入在法定最低工资三倍以内之员工均符合资格,且奖金额度由2000欧元提升至6000欧元。据了解,马克洪应是盼藉此扩大企业体系中“财富分享”机制,简化小企业之相关补贴与分红方式。
此外,考量当今高通膨压力,今夏前亦将进行公务员调薪、 7 月起重新评估退休养老金与最低社会救济补助。
2.减税
继其第一任期内减税 500 亿欧元后,承诺再减 150 亿欧元。部分将嘉惠家计单位,除了取消138欧元的视听税外,渠承诺将使财产传承亲民化( transmissions populaires ),将继承直系亲属(如父母予子女)之遗产税免税额度由每份额 10万欧元提高为15万 欧元。为符合当今社会型态,拟放宽非直系亲属继承规定,包括重组家庭等之遗产免税额度提高为10万欧元。
企业方面预计将可减轻约70 亿欧元税负;延续上一任期对公司增值税之减免;此外,过去5年已减免达 100 亿欧元的生产税。
3.改善失业率/充分就业(Plein-emploi)-
另一雄心係恢复充分就业,盼将失业率从目前的 7.4% 降至 5% 左右,计划改革职业高中及校园生涯规划辅导,不论毕业生或专业学徒均同样具有顺利就业机会。为提高资深长者就业率,针对法定年龄达65 岁者有关其退休前职涯终点过渡期机制之改革。
同时,规划以就业服务中心(Pôle emploi)为基础,整合地方与中央量能,设立法国就业中心(France Travail),为边缘青年、求职者或社会救济金受领户等提供单一服务窗口。
4.因应气候变迁
马克洪将致力加速法国温室气体减排期程,以符合《巴黎协定》目标。生态政策规画将由新任总理亲自负责,并由双部长辅佐之,一位负责能源规划,另一位负责领土生态规划。
每年将额外动员 100 亿欧元投入法国生态转型。持续以每年 20 亿欧元预算,进行70万件住宅保温隔热系统更新;此外预期再生能源将快速发展,至2027年,太阳能发电量能将增加10倍,陆上风电加倍,海上离岸风电场亦将从无到有兴建50座。
核能方面,现役核电厂将延长运转期限,并新建14座欧洲压水反应炉( EPR)。交通运输方面,加快汽车电动化,包括2027年前安装70万座充电桩、提供换购电动车相关补贴及提供月租百欧元内的共用服务;并设定其他相关目标:2030 年前生产近 200 万辆混合动力与电动汽车、同期限内以56 亿欧元辅导工业减排 35%,另以 40 亿欧元投资绿氢开发与碳捕集。
5.其他:社会福利、学校教育、治安及公务员调薪
社会福利部分将推动退休制度改革,延后退休年龄、增加最低养老金金额、整合社会救济资源、残障津贴合理化以及促进医疗资源普及;此外,对学校教育(课程规划、教师调薪、与企业接轨等)、治安(提升警力)及公务员调薪议题亦有着墨。
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