一、 新加坡总理李显龙于本(2022)年5月25日在日本出席「第27届国际交流会-亚洲的未来」时表示,亚洲须吸取俄乌战争的教训,不仅要思考如何更好的为可能发生的冲突做準备,亦须探讨如何在冲突发生前推动合作,维持区域和平稳定,降低冲突的可能性。倘仅从个别国家角度看待区域安全,结果可能陷入军备竞赛,因此各国须携手合作,不仅是透过联盟及正式组织,亦须与潜在对手接触,建立互信。
二、 李显龙总理指出,要使亚洲充分发挥成长潜能,亚洲各国须携手加强集体安全及经济合作,包括开放其他国家参与区域安全事务。部分亚洲以外国家在亚洲区域同样拥有合理合法的权益,例如保障与亚洲地区的经贸往来等,将其排除在外,既不现实也不明智,应让所有利益相关者,在亚洲地区达成力量及影响力的平衡,不仅是亚洲国家之间,也包括美国、欧盟及英国等,以便在亚洲推动更稳定安全的环境。
三、 李显龙总理呼吁加强区域合作,强调合作须能相互整合,形成一个开放包容的区域架构,但很大程度将取决于中美关係的发展。较稳定又可减少紧张局面的做法是,中美拥有重叠的合作伙伴,让其他国家可同时与两边友好合作,亚洲的安全及经济合作均应导向此结果。此外,东协及日本在区域架构中亦发挥重要作用。「以东协为中心」已促成数个重要论坛及机制,巩固区域整合及合作,日本凭其影响力及资源,亦可在区域事务上扮演重要角色。
四、 李显龙总理认为,面对俄乌战争、中美战略竞争等紧张的地缘政治,某些国家越来越将本身韧性及国家安全考量摆在经济合作之上,倘因而阻断区域经济发展及合作,可能加深国与国间的分歧,甚至加剧原本希望避免的冲突,因此安全合作须辅以实质及互惠的经济合作。李显龙总理吁请各国,应非常谨慎避免在冲突发生前即採取极端措施,无论是抽离全球供应链,将业务迁回国内,或仅至友好国家营运,切断与非盟友或非友国间的联繫。
五、 对于大国如美国及中国而言,与亚洲国家的经济合作,能充分对外界展现其参与亚洲,不仅是提升本身在区域的实力及影响力,亦将为合作伙伴带来实质且双赢的利益。例如:美国与亚洲经济联繫广泛,包括大量的贸易及投资。美国前总统欧巴马大力推动「跨太平洋伙伴协定(TPP)」,但在川普时代退出,现任总统拜登执政亦未重返「跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP)」。目前拜登总统积极促成「印太战略架构(IPEF)」,但此架构不包括贸易自由化及市场进入,并非自由贸易协定,无法取代TPP。惟「印太战略架构」仍展现拜登政府重视亚洲伙伴,并认知透过经济外交与亚洲接触的重要性。
六、 与此同时,中国经济的影响力庞大且不断成长,是几乎所有亚洲国家的最大贸易伙伴。中国发起「一带一路」倡议及全球发展倡议,有计画及系统性的发展区域及多边联繫,多数国家皆对相关积极举措表示欢迎,包括新加坡在内。李显龙总理重申,中国经济融入亚洲地区,远比依据不同规则独立运作好。
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