柬埔寨等东南亚国家的太阳能产品输美免税2年
资料来源:高棉时报(Khmer Times),2022年6月10日
编辑单位:驻胡志明市办事处经济组
美国拜登政府于今年6月6日宣布对柬埔寨、马来西亚、泰国与越南(统称 CMTV)的太阳能产品豁免关税2年,并授权使用「国防生产法」扩大国内太阳能产能。美国白宫发布事实报告,详细介绍美国商务部(DOC) 对CMTV太阳能产品的规避调查行动。
2022年4月1日美国商务部发起全美国调查,以确认自CMTV进口的太阳能产品是否规避来自中国的太阳能产品输美需课徵反倾销税及反补贴税。此次调查是在美国商务部收到Auxin Solar公司请愿书之后进行,该请愿书声称CMTV出口商与中国上游公司充分配合,并在其营运中使用中国原物料,以至于CMTV的输美太阳能产品正在规避现行双反关税。
在美国宣布给予CMTV2年免税之前,倘美商务部在调查中发现CMTV太阳能产品确实规避适用于中国的关税,则该部可以追溯对CMTV太阳能产品徵收现有的双反关税。此类关税可能造成美国太阳能进口商对之前的进口产品徵收高达250%关税,美国许多太阳能业者认为这种可能性对新计画案造成寒蝉效应。
于是拜登政府发布紧急授权宣言,临时延长时间及从东南亚免税进口太阳能电池与模组,係为缓解近期对CMTV太阳能产品可能追溯与未来徵收关税的担忧。该宣言申明,太阳能的使用对美国十分重要,可以减少依赖由化石燃料生产的电力,并指出太阳能模组突然短缺,将使近期太阳能产能面临风险。为解决客户激增的需求及满足发电能力,该宣言要求商务部长採取适当行动,允许未来24个月内免税自柬埔寨等4国进口。
美国商务部顷发布声明,宣布其根据宣言发布法规,暂时允许上述4国太阳能电池及模组免税长达24个月。美国商务部另澄清,规避调查将继续进行,一旦2年紧急期结束,若发现CMTV产品确有规避行为,都将回溯适用徵收双反关税。
此外,拜登总统授权能源部(DOE)使用「国防生产法」来扩大美国太阳能电池与模组产能,避免工业资源或关键技术缺乏,从而严重损害国防能力。总统的决定使美国能源部能够向美国太阳能公司进行採购与投资。
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