印尼退出东盟（中国在东盟里吗）

东帝汶2002年5月20日独立，现在是东盟观察员国，它加入东盟只是时间问题。

1.东帝汶国土面积14874平方公里，比中国的首都北京市小一点。有127万人口，2016年GDP17.83亿美元。

2.东帝汶在历史上曾经被葡萄牙、英国、荷兰、日本、澳大利亚统治过。二战结束后葡萄牙恢复了对东帝汶的殖民统治。

3.1975年葡萄牙政府允许东帝汶举行公民投票，实行民族自决。东帝汶出现了独立派、与葡萄牙的联盟派、还有主张与印尼合并的派别。这三个派别因政见不同引发了内战。

4.1975年12月印度尼西亚出兵吞并了东帝汶，而联合国通过决议，要求印度尼西亚撤军。呼吁各国尊重东帝汶的领土完整和人民自决权利。

5.1999年印尼总统哈比比同意东帝汶通过全民公决选择自治或脱离印尼。1999年8月东帝汶公投结束78%赞成独立。1999年11月东帝汶成立了内阁。2002年4月举行了总统选举。2002年5月26日东帝汶民主共和国正式成立。东帝汶是世界上最贫穷的国家，大部分物资都要靠外国援助。

6.东帝汶目前没有在东盟所有成员国开设使馆。这主要是东帝汶目前经济实力困难。东帝汶只在印尼和马来西亚设有使馆。东帝汶加入东盟只是时间问题，让我们拭目以待吧！

东帝汶在2011年就提出了加入东盟的申请，当时没得到批准，柬埔寨与泰国、印尼、菲律宾支持东帝汶入盟，其他六国则纷纷反对东帝汶入盟。2016年东帝汶总统称东盟所有成员都已支持其入盟，但次年菲律宾主盟时，东帝汶两次提交入盟申请都被东盟驳回，目前的东帝汶，依旧只是东盟的观察员国。

东盟扩容标准

东盟建立于1967年，而对成员扩容的标准，也经历了从松散到严格的一个过程，建盟之初的《曼谷宣言》对东盟接纳新成员，并没有制定具体的条件，只是强调了“对赞成宣言目标、原则和宗旨的东南亚地区国家开放参与”。

换句话说，只要是东南亚国家，只要认同《曼谷宣言》与东盟建立的宗旨目标，就能入盟。

1976年，东盟的《东南亚友好条约》提出，为谋求地区和平稳定，加入东盟的成员都要签署该条约，而1992年东盟各国在新加坡签署发布的《新加坡宣言》的第八条，对东盟组织机构进行了调整，决定每三年举行一次正式首脑会议，期间灵活举行非正式会议。

此外，东盟秘书处秘书长改成东盟秘书长，其权限也有所扩大，可提出并协调、实施东盟计划，此后在一系列首脑会议进行协商后，越南、老挝、柬埔寨与缅甸等纷纷加入东盟。

2007年通过的《东盟宪章》，对《曼谷宣言》未尽事宜作出了补充，首先就是清晰吸纳新成员的标准。

吸纳新成员的标准：

• 一，申请国必须是位于地理上公认的东南亚区域；
• 二，要得到所有东盟成员国的认可；
• 三，同意并且遵守《东盟宪章》的所有规定；
• 四，有能力与意愿承担作为东盟成员的义务。

东帝汶与任何国家能否加入东盟，主要看的就是这四项。

地理上是否是东南亚国家，是加入东盟的先决条件，再则，得到所有东盟成员国的认可，接纳事宜需要由东盟首脑会议根据协调理事会的建议、协商一致方式决定。

根据《东盟宪章》第20条，协商一致是东盟的决策工具，个机构关系在决策中属于从属，最后，申请国是否有能力与意愿签署《东南亚友好条约》、在各成员国设立大使馆，担任主盟国与举办东盟峰会、遵守宪章等也很重要。

尴尬的是，东南亚只在地理上符合条件，其他方面，尤其是在东盟各成员国设立大使馆、举办东盟峰会方面非常吃力。

当年新成员入盟，也历经坎坷

上世纪末，东盟急速扩容，不过当时加入东盟的越南、缅甸、老挝与柬埔寨，其入盟过程也并非是一帆风顺，也是相当坎坷。

• 越南在入盟前，结束了南北撕裂，在很多方面与东盟当时的成员都存在很大的冲突差异，两极的局面消散后，越南为入盟，频频对东盟示好。越南深知自身虽然人力资源丰富，但缺乏投资与基建还有充足自然资源，加入东盟是发展的必然。
• 四国中，老挝入盟最为尴尬也耗时最久，虽然其与越南同时签署的《东南亚友好条约》，但却在越南入盟后的两年才加入，老挝长期奉行闭锁，与东盟各国几乎都没有往来，直到90年代才有所改变。
• 相对来说，缅甸入盟最快最顺利，虽然缅甸境内长期纷乱成为了泰国等反对其入盟的理由，但本着不干涉成员国家务事的准则，加上东盟迫切希望扩容以减少对外部的依赖，以及缅甸本身拥有的丰富资源，使其最终顺利加入。而柬埔寨当时的处境，与缅甸类似。

新的东盟四国，在加入东盟前都历经纷乱，各方面都与东盟的准则相悖，而且都是经济落后、工业化程度很低、缺乏建设的国家，与新加坡、泰国、马来西亚等存在很大差距，但这四国纷纷利用本国优势，并且及时调整外事策略，最终得以入盟。

东帝汶入盟的问题

东盟建立的初衷，就是为了抱团应对国际形势，以强化发展，通过以“东盟”形式处于跟域外国家地区之间的关系。不过东盟创立数十年至今，在吸纳新成员方面有了更多的考量，不再是一昧壮大组织获取自由而已，东帝汶能否入盟，在于是否符合东盟利益。

东帝汶经济太落后

历经多年战乱，东帝汶经济，不论是人均还是总量上，都与现在的东盟各成员之间存在很大的差距，是被世界银行定义的低收入欠发达国家，其GDP总值仅有老挝的四分之一，甚至还经常出现负增长，农业人口占总人口40%以上，可只创造了5%左右的国内生产总值。

文盲率高、失业群体多、几乎没有工业与制造业，经济几乎都靠石油与咖啡，可发展得又没有文莱那么好。换句话说，东盟若是接纳东帝汶，无疑在经济上是在增加自己的累赘，并没有什么好处，反而会拖累东盟。

东帝汶也不太安宁

在2002年正式建立之后，东帝汶依旧几次三番经历战乱，直到2013年才在联合国的帮忙下得以平息，2017年东帝汶在全球和平指数评比中被列入世界十大最危险国家之一。直到今天，东帝汶依旧是个充满危险的地方。

现在的东盟，因为缅甸罗兴亚人问题、南海等问题，在国际上已经备受压力，这个时候东帝汶再入东盟，就等于又在添加不确定因素，这并不符合东盟安全共同体的构想。

文化教育上的差异

东帝汶眼下仅有五分之一的学龄前儿童可以入学，近四成农村青年不认识字，有七成的一年级学生知识水平不符合基本教育学习成果。

由于这些原因，多年来，东帝汶的年轻劳动力，尤其是没有受过教育的年轻劳动力人数不断上升，由于东帝汶的发展实在太差，很多年轻人都想尽办法前往东帝汶当年的宗主国葡萄牙去谋生，另外，环境方面，由于匮乏可持续发展意识与足够的建设，100多万人的东帝汶每天制造70多万吨塑料垃圾，且直接丢进海洋，这都不符合东盟的利益构想。

东盟内部对东帝汶入盟，态度不一

关于是否接纳东帝汶，东盟内部各国的意见不尽相同，以印尼为主的支持，以新加坡为首的反对，以马来西亚为首的持中不言。

• 支持：印尼等认为东帝汶加入东盟，也是基于自身利益考虑，想要树立自身的国际正面形象，同时扩大自己在域内的影响力；
• 反对：新加坡等反对东帝汶入盟，主要就是认为东帝汶经济过于落后，且充满不稳定因素，一旦加入东盟，会形成羁绊拖累，不利于东盟的发展；
• 持中：马来西亚等态度不明，一方面的确同意新加坡等主张，觉得东帝汶入盟有害无利，但自身又与东帝汶关系越来越近，不便张口，所以只能不言。

东帝汶自身麻烦事太多，而且直到现在，经济实力实在有限的东帝汶，都还没跟东盟所有成员国建交，设立使领馆，可由于加入东盟的先决条件之中，有一条“得到所有成员国的接受”，可如今东盟各国对东帝汶入盟意见分歧很大，东帝汶想要入盟也不是容易事。

不是东帝汶不加入东南亚国家联盟，也不是东南亚国家联盟不让东帝汶加入，某种意义上，只能说东帝汶还没有来得及加入东南亚国家联盟。

东盟十国服饰及国旗卡通形象

东帝汶民主共和国是位于努沙登加拉群岛东部的岛国，包括帝汶岛东部和西部北海岸的欧库西地区，以及阿陶罗岛和雅酷岛。历史上东帝汶曾处于葡萄牙殖民统治之下，1975年爆发内战，并被印度尼西亚吞并。1999年，东帝汶公民投票，决定脱离印度尼西亚独立，2002年5月20日正式独立。东帝汶独立后，政治局势并不稳定，经济上多数物资也需要外国援助，是最不发达国家之一。事实上，从1999年开始，联合国就一直在东帝汶进行维和活动。事实上，从独立以来，东帝汶的安全局势仍然比较脆弱，联合国的东帝汶综合团的维和任务一直到2012年12月31日才最终结束。从中我们可以看出，东帝汶的政治动荡，经济发展水平也比较低。在这种情况下，虽然东南亚国家联盟各国有意接纳东帝汶，东帝汶也愿意申请加入东南亚国家联盟。但是，东帝汶加入东南亚国家联盟的一些基本的必备条件还不足，所以才一直没能加入东南亚国家联盟，但东帝汶早晚会加入东南亚国家联盟的，这一点是确定的。

东帝汶（East Timor）

虽然东帝汶在2002年建国后，就成为东南亚国家联盟的观察员国，但是东帝汶真正加入东南亚国家联盟，成为东南亚国家联盟的正式成员的条件还没有真正成熟，可以说国内安全环境不稳定、经济非常落后的东帝汶很难负担加入东南亚国家联盟的基本条件，最简单的就是要求申请加入东南亚国家联盟的国家必须在各个东南亚国家联盟成员国中都设有大使馆，这一点东帝汶就无法负担。

联合国结束在东帝汶的维和使命

即使在这种情况下，东帝汶加入东南亚国家联盟这一事务，也已经正式被东南亚国家联盟各国和东帝汶提到了正式的议事日程上来了。在2007年东帝汶外长在第12届东南亚国家联盟首脑会议上签署了《东南亚友好合作条约》，关于东帝汶加入东盟的对话会议，也在东帝汶举行，东盟各国也表示欢迎和支持东帝汶加入东盟东南亚国家联盟。2010年东南亚国家联盟成员国在河内会议上讨论了东帝汶加入的问题，2011年东盟也提交了正式入盟申请，当年的东盟峰会也承认东帝汶为东南亚大家庭的一员，并成立工作组评估东帝汶加入东南亚国家联盟的条件，甚至在2012年东帝汶政府还专门设置了负责加入东南亚国家联盟事务的国务秘书。

东盟十国

因此，东帝汶并非不想加入东南亚国家联盟，东南亚国家联盟各国也并不是不想接受东帝汶成为其成员国之一，东帝汶已经提出了加入东南亚国家联盟的正式申请，东南亚国家联盟也在着手评估东帝汶的申请。但是，东帝汶加入东南亚国家联盟的基本条件还有所欠缺，所以东帝汶至今还没有真正的成为东南亚国家联盟的成员国，不过东帝汶加入东南亚国家联盟，成为东南亚国家联盟的正式成员，只不过是时间问题而已。