在可预见的未来,不丹不可能摆脱印度的控制。
我们都知道在上世纪四五十年代,印度刚摆脱英国殖民统治,就继承了英国在南亚地区的特权,依靠强大的军事力量拿下了喜马拉雅山脚下的两个国家锡金王国和不丹,印度成为这两个小国的保护国。
鉴于锡金频频表现出的对抗性,使得印度对锡金的态度由最初的保护转变为吞并。而不丹则以退为进,不失原则地顺从印度的意愿,从而获得联合国成员国的席位,来保持自己主权独立国家的地位。
不丹付出的代价就是跟印度签订了《印不友好条约》,其中规定不丹的对外事务需要接受印度指导,这实际上剥夺了不丹自主决定与世界各国发展关系的权利,以至于不丹现在只与全球54个国家建立有外交关系,印度是不丹唯一建交的大国。
可见印度对不丹控制得有多深,印度此举完全把不丹牢牢地堵在了喜马拉雅山,这也是不丹在国际上毫无存在感的重要因素。
其实,印度控制不丹的对外关系只是一个方面,更重要的是印度控制了不丹的国防权和经济权,这才是关系到不丹生死存亡的权利,甚至还能改变不丹内部的政治生态,纵观全球没有任何一个联合国成员国被另一个成员国控制的如此之深。
第一在军事上:不丹与印度不存在边境设防,属于互联互通。印度人不仅可以随意进出不丹,甚至不丹的军队里还有很多印度指挥官,这些印度军官名义上是当不丹军队的军事顾问,实际上就是不丹的大爷,处处指手画脚。
印度为了控制不丹还在其境内驻扎了一定规模的印度军队,连边境巡逻,都是由印军进行的,都不用更换不丹军装,似乎把不丹当成自己的领土一般。这种情况下,不丹军队还有抗衡的机会吗?
不丹但凡有一点异动,印度军队随时都能给不丹上演一出吞并锡金王国的把戏,分分钟占领不丹。
第二在经济上:印度是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国。印度为了牢牢拽住不丹,在经济上给予不丹一定优惠,帮助不丹开展经济建设活动,包括石油天然气等资源都是印度提供给不丹。
比如不丹最大的财政收入之一——电力出口,也是在印度的帮助下实现的。不丹著名的楚卡水电站,其中有60%的建设资金由印度援助,另外40%是贷款,自从投入后,就为不丹解决了电力问题,甚至还能出口印度,从而多了一项稳定的财政收入。
由于不丹与印度完全是两个不同的体量,只要印度不再进口不丹的电力、不再进口不丹的硅铁、白云石、木材、马铃薯、豆蔻和水果等产品,那么不丹的经济收入必然会下滑,到头来就会让不丹自乱阵脚。
我们再看看不丹所处的位置,北边有世界最高的珠穆朗玛峰与中国隔断,其余方向全是印度,不丹脱离印度就等同于把自己逼近了死胡同,除了空运,几乎没有便捷的出国通道。
这从侧面反映了不丹的安全稳定、社会发展的主动权跟印度息息相关,印度一个喷嚏就能让不丹抖三抖。
所以说,不丹想从根本上摆脱印度的控制,几乎是一件不可能的事,不丹必须要考虑跟印度分手后面临的经济下行、社会不稳等后果。
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