对于印度来说,不丹有没有直接被纳入地盘其实并没有多大的差别,因为现在的不丹名义上还是个单独的王国,但实际上就是印度手中的玩物而已。
甚至于这个名义上独立的王国不丹,还能听从印度的指示,在各种国际投票场合给印度多增加一些投票之类,是有非常明显好处的。
位于喜马拉雅山山脉南部的不丹王国,面积仅有3.8万平方公里,人口也就七十多万,是全球罕有的跟五常都没有建交的国家之一,几乎全方位受到印度的掌控。
在古代,不丹属于吐蕃王朝的管辖之地,直到9世纪的时候才成为单独的部落,但是仍旧深深受到藏地的文化与宗教等方面的影响。
而同一时期的南亚次大陆,却呈现出一片散沙的状态,实际上在古代,“印度”说的是一片地理单元而不是一个国家,当时的印度,包含着大大小小很多个国家。
印度数百个邦国林立,自然不可能对于不丹能够产生啥影响,直到近代英国染指印度,顺带手也瞄准了不丹,使得英属印度与不丹之间产生了交际。
英属印度时代,不丹与英国签订条约,规定不丹在外交等关系方面受到印度指导,而在印度脱离英国独立门户之后,印度继承了这样的关系,与不丹签署《永久和平与友好条约》。
虽然印度深受被殖民的苦难,可印度独立后,凭借着在南亚的绝对优势地位,那真的是左右开弓到处攻击邻居们,最典型的就是锡金王国的消失。
尼泊尔与不丹之间的锡金王国,实力比不丹还要弱小,锡金在1975年的时候正式被印度给一口吃掉,国际上对此基本沉默,锡金的消失可以说基本上就是无声无息。
不丹的实力根本不比锡金强多少,印度自然不会没想过拿下不丹,只是当年不丹与印度已经签署了相关条约,不丹其实已经在印度的全盘把持之下了。
原本锡金与不丹的情况类似,也受到印度的掌控,但是锡金不肯屈服想要反抗,结果弄巧成拙逼得印度狗急跳墙,直接把锡金变成了自己的邦,而不丹则听话得多。
印度从英国那里继承得到的对于不丹的权力,使得印度不仅可以干涉不丹的家务事,而且还全权掌控着不丹的外交事务,甚至还能直接出兵不丹。
对于这样的局面,不丹也是向来乖顺从不反抗,任由印度在不丹的强势存在,当然,不丹也默默加入了联合国,不断扩大与外界的经济联系,尽可能减少对印度的依赖。
不丹是个高原内陆小果,生存方面对印度的依赖程度非常高,不丹的经济命脉,水电与旅游产业都需要印度,而不丹的进出口,也几乎都是依赖于印度进行的。
如此听话的不丹,印度自然也是没必要把事情给做绝,也免得影响印度原本就不好的名声,即便是要将不丹变成第二个锡金,印度也无法获得更多好处,实在没必要。
没有什么是绝对的。谈到不丹和印度的关系,不丹现在牢牢掌握在印度手中。如果印度想像当年对待锡金那样对待不丹,早就可以动手了,没必要等到今天。对印度来说,强行将不丹变成一个独立的国家并没有真正的好处。相反,可能会带来很多麻烦,根本不值得。
不丹又穷又弱,不能和邻国印度相比。几十年来,不丹一直被印度视为“保护国”,不丹是世界上唯一一个在印度干涉下没有与五大国建交的国家。印度对不丹的掌握可以用多方面、深入到内部。虽然不丹名义上是一个独立的王国,但实际上跟印度的一个管辖地没有太大区别。
英国人离开后,新印度表示要为了自己的利益一边说反殖民,同时又积极地继承了殖民者的遗产,包括继承英属印度和不丹的关系。1949年,印度和不丹签订了著名的《印度不丹永久和平与友好条约》,从英国那继承了对不丹的保护和管理。条约签署后,印度不仅可以干涉不丹内政,还可以干涉外交,甚至可以直接出兵不丹。
不丹总面积只有4万平方公里,人口只有几十万。对于面积近300万平方公里、人口超过10亿的印度来说,简直就是一个弹丸之地。锡金被印度吞并,很大程度上是因为锡金拒绝听印度的话。然而,面对印度的傲慢,不丹要温顺得多。不丹没有过度抵抗印度过度扩张的手,获得了短期保全。
当然,不丹也知道,一味地服从无法长久,所以一直在暗中抵抗。不丹在1969年直接发行了自己的货币,然后自愿加入了联合国。1978年,不丹将其驻新德里的外交使团更名为不丹王国大使馆,这让很多印度人认为是不丹背叛了《永久和平和友好条约》。当时,不丹国王首次公开表示,印度对不丹的外交指导不再是强制性的。
此外,不丹还不断扩大与印度以外国家的联系,从国际货币基金组织等方面获得新的援助来源,从而减少了不丹对印度的经济依赖。2007年,印度和不丹修订了全新的《永久和平和友好条约》,直接删除了原段落“不丹必须在外交层面接受印度的指导”,允许不丹单独从第三国进口武器。毫无疑问,几十年来,不丹在追求独立的道路上取得了巨大的进步,但若是想将印度完全驱逐出不丹,那是绝对不可能的,印度绝对不会允许。
如今,不丹仍然严重依赖印度。例如,不丹79%的进口和97%的出口依赖于印度。水电开发是不丹的支柱产业。不丹大部分水电站都有印度资本,出口基本面向印度。世界上只有印度游客可以以散客的身份免签进入不丹。不丹几乎所有的燃料和生活物资都来自印度,可以看出印度对不丹的实际控制仍然非常惊人。一开始,印度甚至通过中断物资供应间接干涉不丹大选。
对于印度来说,不丹不仅是一个听话的小兄弟,还是中印之间的缓冲地带,长期以来,不丹一直在帮助印度打击东北地区的武装力量。今天的不丹并没有阻碍印度的利益,而是处处迎合印度的相关利益。当年印度对锡金下手的时候,其实也做足了戏份。今天再来一次同样的把戏不太容易。如果印度执意要把它变成第二个锡金,不仅得不到更多实实在在的好处,还会鸡飞蛋打,所以印度吞掉不丹的可能性非常小。
印度在二战后唯一一个公开吞并小国的国家,在1975年的时候直接出兵吞并了我国的邻国之一,锡金王国,而且基本上没有遇到什么反抗,吞并后印度的损失也不大,即便是遭到制裁力度也很小,而且美国也很快放弃了,1975年印度为何没有一同吞并不丹呢?
吞并不丹,印度的确有这个实力,锡金和不丹都是弹丸小国,这两个国家的人口加起来才70万人,也没什么军队,75年的印度基本上控制了两个国家的内政外交甚至军事,如果一天吞并两个国家,势心会让整过南亚产生恐慌,象尼泊尔、斯里兰卡、孟加拉国等小国会更加惧怕印度,后果难以预料,印度也没想好怎么应对。
另外担心的是印度是中国的邻居,印度太过分中国会出手,印度也害怕中国。当时的锡金不是联合国成员,而不丹是,在联合国有投票权,如果吞并,联合国发起制裁,就得不偿失了,加上不丹比锡金大,如果反抗,印度损失也会很大。
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