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英联邦是一个国际组织,由53个独立主权国家(包括属地)组成,成员国多为前英国殖民地或者保护国,现任英联邦元首伊丽莎白二世女王则身兼包括英国在内的16个英联邦王国的国家元首,这16国构成了一个现代版的共主邦联。
巴基斯坦于1947年8月14日加入,1972年退出,1989年重新加入,1999年军事政变后,巴基斯坦又被中止成员国资格,2003年后恢复——如同球员转会!
留在英联邦的好处?2018年,53个英联邦国家的国内生产总值是10万亿美元,这与中国(11万亿美元)几乎一样多,它仍落后于美国(19万亿美元);2016年,英国对英联邦的出口几乎与对德国的相同,占英国出口总额约8.9%。来自英联邦的进口占英国总进口额的7.8%,与中国的进口额相同——如此诱人的商务平台,巴基斯坦怎么舍得放弃呢?
除了商业便利,巴基斯坦可以享受英联邦内部对贫困国家的援助——这需要英国同意;英联邦内部国家间优惠的关税政策也对巴基斯坦颇有吸引力;巴基斯坦可以依据1977年英国加入欧共体的协议,它与欧盟洽商优惠贸易协议;
贸易优惠是留在英联邦的好处之一,其他好处包括:武器采购!1992年,巴基斯坦采购英国21型全燃动力护卫舰的价格非常优惠:7200万美元/6艘!对于军费困窘的巴基斯坦简直是天上掉金元宝!
1972年,巴基斯坦“原子弹之父”的阿卜杜拉.卡迪尔进入荷兰一家名为‘’浓缩铀财团‘’的公司,它由英国、德国和荷兰三国政府合资建立,它是欧洲非常重要的核技术科研机构。卡迪尔汗在荷兰工作期间,他掌握了“离心技术”等重要的核技术,积累了大量核技术资料。卡迪尔回国后,立即提出抛弃钚原子弹技术,转而发展浓缩铀技术——如果巴基斯坦不是英联邦国家,这位大拿进入这家公司工作?想都别想!
巴基斯坦还留在英联邦,有什么好处吗?
在国际社会,英联邦是一个非常有趣的国际政治。从表面看,英联邦像一个国家,可是实际上,他比一般的国际组织都松散。这是怎么回事呢?今天知事给你好好聊聊。
目前英联邦拥有53个成员国,涵盖全球四分之一土地,人口数共约23.28亿。英联邦的成员国,都有一个共同特点,那就是以英国女王为自己的国家元首和最高代表。有的英联邦还有英国女王代表——总督长期驻守。
我们熟悉的澳大利亚、新西兰、加拿大等国,都是英联邦。澳大利亚的国旗左上角还有英国国旗,这就是自己是英联邦国家的主要标志。
在英联邦成员国中,巴基斯坦算是一个最特殊的存在。
巴基斯坦从1947年印巴分治后加入了英联邦,这是因为,印度不打算加入英联邦。要和印度对着干,就不能和印度在同一个联盟中。尼赫鲁认为英联邦是英国外交政策的延续,而印度要做有声有色的大国,就要打出美苏之外的第三面旗帜——不结盟。所以,印度不愿意加入英联邦。
不过,印度毕竟是英国前殖民地中最大的国家,人口数量比澳大利亚和加拿大搞出了不止一个数量级。这促使英联邦特别舍不得印度。最终,英国付出巨大代价,把印度留在了英联邦,甚至允许印度有自己的总统。
随着英国影响力降低,英联邦存在感越来越低,甚至印度都一直想寻求成为英联邦的领导。这对于长期与印度作战的巴基斯坦来说,是无法忍受的。
1971年,巴基斯坦在于印度的战争中大败,丢失了一半人口三分之一土地。英联邦和美国苏联都不帮他,巴基斯坦与退出英联邦,开始彻底倒向东方大国。
不过,加入英联邦的好处实在太多,巴基斯坦又后悔了。1989年巴基斯坦加入了英联邦。
1999年巴基斯坦发生军事政变,应为不够"民主",被英联邦开除了。
2003年,巴基斯坦又一次回归了英联邦。
大家发现,英联邦是个想来就来想走就走的地方,所以,巴基斯坦今天留在英联邦,明天就有可能离开英联邦。
而且英联邦连一个完备的组织机构。秘书处设置在伦敦,各国政府首脑时不时开一次会,而且开会的主持还是东道国首脑,什么决议都没有,什么约束力也都没有。
所以,目前英联邦是人畜无害的一个松散机构,如果非要说他有什么意义,那就是对成员国内部的经济文化交流有作用了。
具体来说,加入英联邦有如下几个好处:
1,英联邦公民可以移民英国,甚至不加入英国国籍也能拥有选举权。
移民英国,对澳大利亚和加拿大人估计没啥吸引力,但是对于南亚和非洲的穷人来说,简直就是天堂。
2,英联邦内部有关税优惠。
有的英国人说,英联邦其实是英国人搞的扶贫组织,一群穷国加入进来,不用耗费自己财政养着,还要花钱购买英国的工业品。现在卢旺达那些不属于英国前殖民地的国家也加入了英联邦,可见却是是有好处的。
总而言之,英联邦不会把一个国家绑在战车上,还随时可以脱离。巴基斯坦自然对他没有太大恶感。
如果有一天印度成了英联邦的主导国家,拿巴基斯坦一定会退出的。
与英联邦相似的还有法语圈国际组织和独联体,都是世界殖民体系的残留,约束力都不强。
英联邦可以说是英国过去殖民主义时代最后的残留和一点回忆,第一次世界大战前后,殖民地国家民族解放运动风起云涌,旧的殖民体系开始走向崩溃。
1926年,英国承认各殖民地国家在内政外交方面取得独立,这些国家和英国共同组成英联邦,双方权力平等互不隶属。1931年,英国的议会最终通过了这项决议,这就是历史上的《威斯敏斯特法案》。
第二次世界大战结束以后,印度和巴基斯坦分治,巴基斯坦建国后加入了英联邦。1972年,巴基斯坦被印度占领的领土得不到英联邦的支持,愤然退出。1989年重新加入,1999年被开除,随后又加入,2007年再次被开除,过了段时间又加入。
从这里我们就能看出,英联邦是一个比较松散的组织,各成员国想来就来,想走就走。更有趣的是英联邦政府首脑会议形成的决议,对成员国没有约束力。
尽管如此,现在的英联邦仍然是由53个独立国家组成的国际组织,英国女王仍然是16个英联邦成员国的国家元首。那么到底是什么原因让巴基斯坦愿意留在英联邦内部呢?
英联邦成员国的公民可以移民英国,并且联邦内部有特殊的贸易保护措施,像巴基斯坦这样的国家,可以享受英联邦特惠制中间的关税优惠,有利于自己的出口。
英联邦成员国之间有一个天然的优势,那就是英语是他们的共同语言,在过去殖民时代形成共同的文法传统,再加上通行的财务准则,英联邦成员国内部之间的经济写作能够降低交易成本。英联邦商会的发言人宣称,内部的经济写作可以提升10%~15%的效率。
英国作为宗主国,对其他国家的社会经济发展起到指导的作用。具体的来说,这是鼓励他们发展民主人权,稳健的推进经济和社会发展。
巴基斯坦同样享受这些便利条件,但非常具有讽刺意味的是,巴基斯坦依然是一个独裁国家。也正是出自于这个原因,巴基斯坦才会多次退出,又多次加入英联邦。
在经济方面,以英国为首的比较富裕的英联邦成员国负责为其他欠发达国家提供资本来源,具体的援助计划由英联邦开发公司执行。巴基斯坦比较看重的就是这个,能从英联邦取得发展的资金。
英联邦为成员国提供了一个比俄罗斯面积还要大,人口达到23亿的内部市场。每一个成员国都希望利用内部的优惠政策,把自己的产品销售到这一区域。对于经济欠发达的巴基斯坦来说,这个诱惑是致命的。
当时英联邦形成的决议对成员国没有多大约束性,巴基斯坦才愿意留在这个组织。毕竟在这个组织里边好处还是有的,如果有对自己不利的决议,还是可以拒绝的,甚至退出。
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