巴基斯坦是中国的友好邻邦,被中国人亲切地成为“巴铁”。可是跟中国悠久的历史相比,巴基斯坦的历史很短暂,就像从天而降一样。直到1947年,巴基斯坦这个国家的名字才第一次出现在国际社会之中。
巴基斯坦这个“小伙子”虽然成家立业晚了一点,但人家善于打理,把这个家经营的红红火火的。 短短几十年,巴基斯坦在南亚已经成为一个举足轻重的国家。不仅和中国亲如兄弟,美国人都对巴基斯坦着力拉拢。
有句名言说,成功的花,人们只看见它开放时的荣光,谁也不知道当初它的花蕾,经历了多少风霜。巴基斯坦取得今天这样伟大的成就,实属不易,当初也走过了一段曲折而艰辛的历程。
就拿建都的事来说,当初就一波三折,费了好大的劲。
巴基斯坦刚建国那一阵子,内忧外患,千头万绪,百废待兴;一切都是急抓,就连首都也是就那么一拍脑袋定下来了,时间仓促,没时间去深思熟虑。
当时的信德首府卡拉奇,是巴基斯坦境内的最大的城市,不仅拥有全国最大的海港,还拥有当时国内最大的机场。
由于管理者的苦心经营和当地人的辛勤劳动,卡拉奇经济发达,百业兴旺,就这样在1948年被定为巴基斯坦的首都,巴基斯坦政府就在这里开始规划美好的未来。
可是,巴基斯坦政府很快发现卡拉奇不适合做首都。为什么会这样说呢?原因有以下几个:
首先是面临印度的威胁。
巴基斯坦建国的时候,海军没有什么像样的家当,只有两艘老掉牙的护卫舰,还有几艘破旧的扫雷艇。而印度海军则强大的多,光是战舰就有30多艘,对巴基斯坦具有压倒性优势。巴基斯坦建国后就跟印度因为克什米尔归属成为仇人,卡拉奇作为巴基斯坦的首都处于印度海军的威胁之下,这要一有冲突,印度海军立马就到了岸边,仗还没打,这首都先让人封锁了,这怎么能让巴基斯坦政府心里踏实?
其次是卡拉奇的人口增长太快,没有发展空间,生存空间都越来越小。
卡拉奇作为一个大都市,经济相对发达,到这里定居的人非常多。1941年,当地居民只有20多万左右,印巴分治后,印度北方的穆斯林蜂拥巴基斯坦,而他们定居的第一选择就是卡拉奇。
巴基斯坦独立后短短几年,卡拉奇的人口猛增到了50万。不断增长的人口给卡拉奇带来的就业、住房、水电、交通各方面的压力也越来越大。
还有,卡拉奇作为首都,让信德省人不开心。
卡拉奇行政上属于信德省管辖,中央政府到了卡拉奇之后,当然希望把卡拉奇从信德省划出去,定为中央直辖市。对于中央这样的规划,信德省的人不乐意。
最后一个原因,巴基斯坦独特的地形和地貌让卡拉奇不适合做首都。
从地图上来看,巴基斯坦是一个狭长型的国家,是西南—东北的走向。 巴基斯坦东南面是一望无际的大沙漠,这些寸草不生的地方除了适合所核试验以外一无是处。西部面对的是伊朗高原,同样是不毛之地,没有什么开发潜力。贯穿巴基斯坦西北部和东北部的则是连绵的群山了,可想而知,这一带也没有发展空间。
如果把巴基斯坦的国土面积比作一条河,除下五分之三的山区和丘陵以外,剩下有用的地方就太少了,简直就成一道沟了。
从最北端的巴控克什米尔到从最南端的卡拉奇,直线距离1500公里左右,而最窄地方只有几十公里,如果外敌入侵,对方不管从哪里打过来,巴基斯坦军队都没有回旋余地。
所以,对巴基斯坦来说,没有什么选一个合适的地方做首都更重要的事了。就这样,选一个合适的地方做新首都摆上了巴基斯坦的议事日程。
1959年,中央政府组织的专家经过一个多月的反复论证,提出一个规划建议,那就是巴基斯坦其它城市都不适合做首都,只能平地起高楼,选址建设一个新城。就这样,伊斯兰堡应运而生了。
巴基斯坦政府在旁遮普邦和开伯尔普什图两省的结合部划出一片地方作为新首都。新首都是印度河平原进入克什米尔,以及从阿富汗到旁遮普的交通枢纽,战略位置非常重要。
伊斯兰堡北面是马尔格拉山,海拔达到1400多米,好多山脉常年积雪,不仅是天然屏障,还是自然景观;东面则有秀美的拉瓦尔湖提供足够的淡水资源。伊斯兰堡紧挨着拉瓦尔品第,经济上互为依托,相得益彰。
1960年5月,巴基斯坦政府正式拍板迁都计划。为了体现巴基斯坦的宗教特点,新首都被命名为伊斯兰堡。就这样边建边迁,1967年正式迁都,1970年基本建成。
看地图我们就会发现,巴基斯坦的新首都伊斯兰堡靠近巴印边界,当初为什么要把首都选择离边境这么近的地方呢?
原来,新首都伊斯兰堡处于巴基斯坦北方中枢,不仅对稳定北部能起到积极作用。而且离印度边境很近,距离印控克什米尔的直线距离只有80公里。当初这样选址,就是考虑巴印两国关系微妙,历史上曾经发生过几次战争,小的冲突不断。如果一旦发生战争,靠近边境的首都伊斯兰堡能让政府快速做出反应,迅速动员军队,可以更方便指挥军队作战,鼓舞官兵士气,稳定前方和国内局势。
1947年印巴分治,巴基斯坦最早的首都是海滨城市——卡拉奇,而不是现在的首都伊斯兰堡。
卡拉奇是一个好地方,但不适合当首都,人口众多而且极易遭到海上攻击,尤其巴基斯坦的海军不是心腹大患印度的对手。
因此,巴基斯坦必须要迁都,远离威胁丛生的阿拉伯海沿岸。经过勘察,巴基斯坦人选择在开伯尔山口附近兴建新首都,也就是后来的伊斯兰堡。
开伯尔山口,地理位置很重要,贯穿陡峭的山岭,连接着中亚和南亚次大陆,可以说是咽喉之处。
知晓南亚历史的朋友,一定还记得马其顿的亚历山大大帝、莫卧儿王朝的巴布尔,他们都是带着大军从开伯尔山口挺进印度次大陆。
巴基斯坦把首都伊斯兰堡建在伯尔山口附近,让印度人简直感到太不爽,不仅会想起被西北部族入侵的屈辱历史,而且有实实在在的军事压力。
从军事上来讲,伊斯兰堡背靠大山,进可攻退可守,确实安全感很强。而临近的印度边界就没这么好的地理,那是一望无际的印度河大平原。
巴基斯坦于1960年规划兴建伊斯兰堡,花去近10年时间基本完工,中间还有一段小插曲,即1965年第二次印巴战争爆发让巴基斯坦临时定都拉瓦尔品第(距离伊斯兰堡10多公里)。
迁都伊斯兰堡后,巴基斯坦政府很有“天子守国门”的味道,既全然掌控开伯尔山口,还大大加强对克什米尔的影响。
目前,巴基斯坦有效控制着克什米尔地区2/5的土地和1/4的人口,大部分居民生活在印度河水冲刷出的高山河谷地带。一旦印度军队溯着印度河而上,就很容易占据巴控克什米尔。伊斯兰堡正好位处在印度河和巴控克什米尔的结合点附近,巴基斯坦定都这里,地缘优势就发生逆转。
以往巴基斯坦政府在卡拉奇,远离克什米尔,军事上的防御有限;现在巴基斯坦政府在伊斯兰堡,不仅军事防御势力大增,而且直接威胁印度控制下的克什米尔谷地。
现在的伊斯兰堡,更是发挥出更大的优势,因为中巴经济走廊就从它的附近经过。
中巴经济走廊,从中国新疆的喀什出发,路过巴控克什米尔地区,顺着印度河河谷穿越,路过伊斯兰堡,再转向阿拉伯海沿岸的瓜达尔。
从地图上可以看出,最难通行的山区就在伊斯兰堡的附近,而巴基斯坦定都在这里,对保障中巴经济走廊的畅通,具有十分重要的作用。
在1947年“印巴分治”的时候,巴基斯坦的首都其实是在沿海大城市卡拉奇。这个卡拉奇当时是巴基斯坦最大的城市,其在巴基斯坦国内的经济地位就和我国的上海差不多。
不过到了后来,巴基斯坦才把本国首都从沿海的卡拉奇迁到了距离印度边境很近的伊斯兰堡,并保持至今。那么巴基斯坦为什么不继续定都于卡拉奇,而是要在靠近边境的伊斯兰堡建都呢?
其中一个很重要的原因,就是为了避免印度海军的威胁。原先的首都卡拉奇距离海洋较近,而印巴两国又冲突不断。一旦发生战争,强大的印度海军随时可以封锁巴基斯坦海岸线(参看历次印巴战争)。因此在1959年后,巴基斯坦就将首都迁移到了拉瓦尔品第,也就是现在的首都伊斯兰堡。
不过,伊斯兰堡虽然远离了印度海军的威胁,但是距离印巴边境却非常近,因此也暴露在了印度陆军的威胁下。只不过,相对于两国海军的巨大差异而言,两国陆军的实力差距就要小得多了。伊斯兰堡虽然靠近陆地边境,但巴基斯坦的陆军实力还是比较强的。
此外还有一点,那就是印度和巴基斯坦一直在争夺克什米尔,至今也没有分出胜负,只是以实际的火力控制线划分克什米尔地区归属。巴基斯坦把首都迁移伊斯兰堡,也是想加强本国对克什米尔的控制,此举颇有一番“天子守国门”的无奈意味。
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