九州电力公司退出LNG火力发电厂建设案

根据日本经济新闻本(2022)年6月15日报导,日本九州电力公司宣布将退出与东京瓦斯共同在千叶县建设液化天然气(LNG)火力发电厂之计画。该计画原定由九州电力及东京瓦斯共同投资数千亿日圆,于2028年前在千叶县建设功率195万kW之大型LNG火力发电厂,作为首都圈内电力零售业者之主要电力来源,惟鑒于近期燃料价格高涨,电力零售业者收益恶化,恐无法回收投资成本,九州电力公司决定退出该投资计画。

东京瓦斯则表示即便九州电力退出,亦将独自完成该发电厂之建设。鑒于近期利用东京瓦斯「瓦斯及电力」套装供给方案之顾客人数增加,该公司判断倘确保自家大型发电设备,将有助于扩大商机。东京瓦斯将再次精算可否负担投资成本,并视投资报酬率调整投资规模。另将考虑採用氢气作为部分燃料来源之可行性。

日本电力供需相当吃紧,日本经济产业省估算,随电力公司逐步淘汰火力发电厂,2021年至2030年间火力发电之装置容量将减少1,300万kW。而日本核电厂重启速度亦不如预期。现况下2023年1月东京电力公司辖管区域之备转容量率预估为-0.6%,大幅低于电力稳定供给条件之3%。而中部、九州等西日本地区之2023年1月之预估备转容量率亦只有1.3%。

电力产业之获利亦减少。日本10大电力公司迄今透过「燃料费调整机制」将燃料费用增减部分反映于电价,藉此将额外燃料成本转嫁予消费者。但自去年秋季以来燃料价格持续高涨,除北海道、东京及中部电力外,其余7家皆已超过燃料费调整机制之上限,必须自行吸收成本,该等公司面临经营危机。日本政府近期终于开始讨论是否调整「燃料费调整机制」。九州电力退出LNG火力发电厂投资案之案例,凸显日本政府因应电力供给不稳之反应慢半拍,必须仰赖民间自行应对之窘境。

日本于2016年开放电力零售市场自由化,拟透过市场竞争促进发电效率,降低电力成本。在电力市场自由化后,电力公司纷纷规划新建发电厂,惟受乌俄局势影响,燃料价格居高不下,近期各公司陆续重新评估投资计画内容。今后日本电力公司如何在国际局势遽变的情况下维持电力稳定供给值得关注。

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