柬埔寨商务部长Pan Sorasak率团出席WTO「第12届部长级会议」
资料来源:高棉时报(Khmer Times)，2022年6月13日
编辑单位:驻胡志明市办事处经济组
柬埔寨媒体报导，柬埔寨商务部长Pan Sorasak率领柬国代表团出席世界贸易组织(WTO)于本年6月12日至15日在瑞士日内瓦举行之「第12届部长级会议」(MC12)，为期4天，将针对相关议题进行磋商。
WTO秘书长Ngozi Okonjo-Iweala于昨(12)日表示，以审慎乐观态度看待此次贸易部长会议，以处理全球粮食安全遭受俄罗斯入侵乌克兰与过度捕捞之威胁，以及公平管道取得新冠疫苗以应对疫情，关键议题分述如下:
(一) 粮食安全
１、 首要议题係俄罗斯入侵乌克兰对粮食安全造成之冲击，乌克兰係养活数亿人之传统粮仓。欧盟贸易委员Valdis Dombrovskis表示，欧盟刻积极与所有成员共同努力研拟多边粮食安全方案，并抨击俄罗斯将粮食及穀物当作战争武器。
２、 WTO期盼对俄罗斯入侵乌克兰战争之批评只持续至会议第1天为止，届时出席之100多名部长预计会有人发表激烈声明。惟由于许多人拒绝与莫斯科直接谈判，WTO担心议程受到影响，因为尚有其他重要议题需要敲定，以免会议最终无法达成协议，缺乏实质成果。
(二) 渔业补贴
１、渔业补贴议题经过20多年冗长谈判，各国最终在禁止助长非法与无管制捕捞补贴上达成一致。WTO表示，谈判从未如此接近终点线，惟部长们仍然保持谨慎，主要癥结之一係对开发中国家如主要渔业国印度提供之特殊与差别待遇（SDT），该等国家得以申请豁免。
２、提交予部长们审查之草案建议豁免不应适用于占全球捕捞量尚未确定份额之成员国，且豁免期限亦尚未确定。国际环保组织则表示，任何超过10年之豁免均係灾难，而印度却要求豁免长达25年。
３、皮尤慈善信託基金(Pew Charitable Trusts)负责终止有害之渔业补贴计画主管Isabel Jarrett 表示，25年係不合理时程，并警告太多迴旋余地将对渔类资源造成破坏。主持WTO渔业补贴谈判之哥伦比亚大使Santiago Wills强调达成协议之急迫性，渠表示等待期越长，过度捞捕造成之损失越多，世人也输得越多。
４、 印度似乎仍坚持其对渔业与其他领域要求之立场，因而危及达成协议之机会，主因WTO协议需要以共识决达成。某位驻日内瓦大使对印度之评价係，印度阻止每个议题，成为问题製造者，除渔业补贴议题外，对WTO改革与农业课题亦然。杰克迪勒研究所(Jacques Delors Institute)高级研究员Elvire Fabry亦表示，印度似乎急于在国际组织中展现力量，并警告说该国有能力破坏谈判。
(三)疫苗取得公平性
１、印度与南非早于2020年10月即呼吁暂停有关Covid-19 疫苗与其他大流行因应措施之智慧财产权，以确保较贫穷国家更公平地获得疫苗。经过多轮谈判，欧盟、美国、印度及南非敲定妥协方案，该方案草案已分送予部长们检视。
２、该草案将允许大多数发展中国家（注:不含中国）在未经专利持有人授权情况下生产新冠病毒疫苗，惟仍面临2国反对。英国与瑞士不愿签署，并与製药业共同表达立场，认为豁免将削弱对创新之投资。
３、对公共利益团体而言，该草案仅涵盖疫苗而不纳入治疗与诊断，远达不到为拯救生命所需之内容。医疗慈善机构-无国界医生则警告，为确保每个人在任何地方都能获得拯救生命之医疗工具，目前谈判进展距离达成协议仍很遥远。
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