我是萨沙,我来回答。
萨沙第9187条回答。
确实很困难,塔利班执政以后阿富汗可能会出现大面积饥荒。
塔利班政权被推翻的时候,阿富汗人口为2000万,现在由于北方联盟掌权后经济有一定发展,人口猛增到4000万。
而塔利班刚完蛋之时,阿富汗的粮食产量一度达到历史上最高的500多万吨。
但这个国家可耕种面积仅有领土15%,农业技术极度落后,还是靠天吃饭,存在很多的问题,很容易受到天灾的影响。
加上这几年塔利班不断发动进攻,阿富汗大部分地区都陷入战火中,农业产量大减。
2020年,阿富汗全国粮食产量仅有400万吨,人口却高达4000万,人均粮食产量才100公斤,每天1斤都达不到。
联合国的数据认为,在第三世界落后国家由于副食很差,每年粮食需要200公斤左右,才能维持人体的健康。
因此,阿富汗北方联盟政府,去年进口300多万吨粮食,维持国内的粮食供应。
粮食来源主要是中亚地区和巴基斯坦,购买粮食大约花费10亿美元的资金,主要来自国际援助,比如冤大头美国人。
塔利班被打垮以后,美国、英国、德国等西方国家,都开始对阿富汗北方联盟政府进行大量援助。
自2001年开始,美国一直试图推动阿富汗经济和社会的发展,累计用于重建阿富汗的拨款近1500亿美元。
2019年,阿富汗北方联盟政府得到的直接经济援助就高达42亿美元。而他们在2020年的全面财政预算,也只有55亿美元。
也就是说,北方联盟政府的自己财政收入才13亿美元,少得可怜。
政府七八成的财政,依靠国际援助维持。
北方联盟政府也承认:阿富汗经济非常依赖外国援助,大约75%的公共开支来自国际援助。
再说通俗点,北方联盟政府是依靠外国人给钱,才能养活这么多本国老百姓。
然而,包括德国在内的西方国家已经说了,如果塔利班实行20年前那套沙里亚教法,搞极端主义,他们不会再援助1分钱。
美国已经冻结了阿富汗政府存放在美国联邦储备委员会的大约70亿美元的资产。国际货币基金(IMF)周三在一份声明中表示,由于国际社会缺乏对塔利班政权的共识,阿富汗塔利班将无法获得近5亿美元的储备资金及其他IMF相关资源。
如果国际停止援助,阿富汗老百姓立即就会有吃饭问题。
阿富汗这个国家是时间数一数二的穷国,GDP总量和人均一直排在全世界后十名。
截止2020年,阿富汗的全国GDP仅有不到200亿美元,是全球最贫穷的国家之一,全世界只有六个国家的人均GDP低于阿富汗。
阿富汗国内六成以上是农民,完全依靠贫瘠的土地生存。最可怕的是,该国粮食产量不高,农民自给自足都做不到,而且他们的宗教不允许避孕和节育,每家都生一大堆孩子。
看看塔利班垮台20年,阿富汗人口翻了一倍就知道了。
阿富汗的经济到底如何呢?能不能通过出口物资改变一切?
完全不可能。
2019年,阿富汗的进口物资中,除了主要的粮食,其余还有诸如手机、汽油、香烟、通讯设备、汽车零件等各种工业商品。
这些进口物资,全部是低端生活、生产用品,可见阿富汗老百姓完全依靠这些进口物资维持生存。
阿富汗每年进口物资高达七八十亿美元,还都是生活必需品。
而出口商品最值钱的,竟然是几亿美元的农产品(干果)。
虽然西方认为阿富汗有价值1万亿美元的矿产,包括稀土、铜、钴、煤和铁矿石,却难以转化为美钞。
这是因为矿产几乎都在山区,难以开采、难以运输。想要大规模开采这些矿产,就必须投入巨资修建阿富汗的基础设施,比如公路铁路。
另外,早在2007年,中国冶金科工集团和江西铜业公司组成的联合体就赢得了世界最大的铜矿床之一的阿富汗艾娜克铜矿的开采权。
但是当地治安情况非常差,虽然铜矿附近有阿富汗政府军保护,还驻扎了2个营的部队,但经常会有塔利班的火箭弹袭击。
直到今天,这个铜矿也没有开发起来。
另外,这些矿产是不可再生资源,又不是中东石油那种高价值资源。如果开发方面投入太大,矿产收入可能会相当微薄,尤其环境破坏可能要花费巨资来恢复。
况且,阿富汗人口高达4000万,也不是中东那种几百万人口的小国。单靠卖矿产,是难以维持国家经济稳定的。
至于塔利班呢?
他们的经济也非常差。
国际社会认为,2020年,塔利班的总收入为16亿美元,同北方联盟政府差不多。
其中4亿多来自于控制区的矿产出口,2亿多来自于出口各种物资,1亿多是向老百姓收税,还有约1亿来自于资金投资收入,一共是9亿美元左右。
那么,剩下7亿哪里来的?
其中4亿多美元,来自于塔利班销售毒品的收入,还有接近3亿来自于外国赞同原教旨主义富豪的捐赠。
如果塔利班执政,将北方联盟政府的13亿美元接过来,两者相加也不过30亿美元左右。
这距离北方联盟政府的财政预算,存在60%以上的巨大缺口。
在没有国际援助的情况下,塔利班很难维持国内民众基本生活。
说通俗点,阿富汗老百姓又要倒大霉了。
阿富汗的农业工业都不发达,人口却有四千万人,不是中东的小国,能养活庞大人口,用那一句俗话:“打粮不行,靠换粮还是可以”。
一 阿富汗地理状况
阿富汗这个国家,在地理条件来说可以说抓到了一盘烂牌,能养活四千万人口也的确算是奇迹。从地图上可以看到,阿富汗乃是一个完全被山地覆盖的内陆国家,周围是伊朗、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦、伊朗等一圈山区邻国接壤,没有自己出海口,就没有打通与世界各国展开贸易的海洋通道。阿富汗与中国,也只是与茫茫草原上一个山谷接壤。
处在山区的阿富汗,农业生存条件很差,生存环境恶劣。全国有大约超过百分之八十的土地是山地与沙漠,只有北部与西南部有少部分地区是平原。气候环境与我国喀什地区是非常相似,昼夜温差也是比较大,年平均降雨量不到240毫米,很难种植传统的小麦、水稻等粮食作物。
可以看到,阿富汗靠着传统农业是很难养活。靠着工业,但阿富汗工业底子薄弱,历史上英国三次入侵阿富汗、苏联入侵阿富汗战争、阿富汗的军阀混战、美国与塔利班的阿富汗战争,都让阿富汗长年累月处在战争之中,工业、农业等基础设施都是受到严重毁坏。再加上阿富汗教育资源一直都是非常匮乏,文盲率一直都是居高不下,失业率都是非常高。
阿富汗却能养活四千万庞大人口,主要就是靠换粮或者国际援助。如国家组织对2020年塔利班的16亿美元总收入进行了调查,发觉四亿多的收入来自于控制区的矿产出口,二亿多来自于出口多种物资,一亿多对老百姓收税,一亿元来自于投资收入,这样就有了九亿美元的收入。剩下七亿美元的收入,有四亿多美元来自于塔利班销售毒品的收入,还有将近三亿多元来自于外国对塔利班原教旨组织的捐赠。
“以小见大”,塔利班相当于阿富汗一个地方军阀,但我们也可以看到阿富汗养活民众的渠道,主要就是矿产出口、出口物资、毒品收入,以及国际组织的捐赠。
二 矿产出口
阿富汗整个国家拥有丰富的金、铁、铜、锌、锂和其他稀土金属矿藏。在2010年,美国国防部的一份内部备忘录中,把阿富汗称为“锂矿中的沙特阿拉伯” (the Saudi Arabia of lithium),可以看到锂矿资源的丰富,可以与世界上锂储量最大的国家—玻利维亚媲美。美国地质调查局(USGS)将阿富汗矿产资源估值一万亿美元。
众所周知,锂离子电池为手机、电动汽车、新一代潜艇等提供动力。而早在上世纪80年代,苏联进行地质研究时就发现了阿富汗丰富的锂储量。锂被称为“白色石油”,乃制造锂离子电池的重要元素。
可以看到,阿富汗拥有丰富的矿产资源,可以说是拥有丰富的聚宝盆。但是,阿富汗缺乏开采原材料所需的基础设施、技术和人员,采矿业并未对其经济发展形成支撑。包括锂在内的大多数矿藏资源也没有获得真正的开发。当然,矿产埋在地下自然没有价值,即使被开采出来,价值也由期货市场的波动状况所决定。所以,即使阿富汗拥有价值一万亿美元包括稀土、铜、钴、煤和铁矿石的矿产,却难以转化为美钞。
在过去,阿富汗北方中央政府一直为推动矿业开发努力,并做了招标工作吸引外国资本投资。但是,由于阿富汗山区以及军阀割据局势,治安差,很容易遭到土匪抢劫或者地方军队袭击,使国外投资者觉得政局不稳定,不敢耗费资金投资。而且,阿富汗的铁路高速公路等基础设施配套比较差,开矿隐形投资的成本耗费比较高,耗费资金大,这也很难吸引投资者。
阿富汗由于不是中央集权国家,中央与地方政府在很多政策上不一致,造成在阿富汗投资企业比其他国家还要耗费更多资金与履行更多额外附加条件,风险更加大。阿富汗的矿产资源,很多都是躺在大山里面。即使被开发出来的,也是掌握在本国少数部落酋长或者掌握权力的军阀官僚手中,民众没有享受到矿产资源的红利。
三 毒品贸易
阿富汗由于土地贫瘠,靠着传统农业是很难养活人。阿富汗农民很多都是靠种植罂粟花毒品贸易维持生计。阿富汗信仰伊斯兰教,伊斯兰教是禁止从事毒品有关工作的,但阿富汗农民为了生计必需以毒品为生。阿富汗的罂粟花种植面积曾经达到全球罂粟花种植面积的82%,与缅甸的“金三角”、南美洲的“银三角”都并称为世界三大毒品产地。
毒品是阿富汗农民的主要收入。根据联合国毒品和犯罪问题办公室做的基本估算,阿富汗一半的GDP都是由毒品生产、毒品贸易支撑的。全国3700多万人口中,也有330万人直接或者间接从事与毒品生产与相关工作。在阿富汗,一亩土地大概能生产50-80公斤鸦片,每公斤鸦片能卖到100美元,就是说每亩土地鸦片收入能达到5000-8000美元,如此丰厚的利润自然刺激阿富汗农民广泛种植罂粟花从事毒品生产买卖行业。
由于从事毒品行业利润之高,阿富汗农民只需要很少土地就能养活一家人,不用冒险去开拓很多陌生的耕地,这也使农民愿意广泛种植罂粟花。除了鸦片种植,鸦片运输环节也有着高利润。当阿富汗人每一次把毒品成功运输到伊朗或者巴基斯坦,也能获得300美元的报酬,这对底层的阿富汗农民来说也是巨额财富。因此,不仅是阿富汗农民,就是其他底层人员即使面临被逮捕、被绞杀的危险,也要从事毒品销售买卖工作。
阿富汗的毒品生意可谓是“野火烧不尽、春风吹又生”。虽然阿富汗政府军制定了《禁毒法》,规定2007年铲除全国70%的毒品,到2012年彻底清除鸦片。可是在2002-2014年,这十几年的时间,鸦片种植不但没有降低,反而增加了3000多吨。又如在2007年,美国在阿富汗开展了大规模的“铲除鸦片计划”,通过喷洒除草剂的方式铲除罂粟花种植条件。但是不到两年的时间,鸦片种植面积又恢复到9000公顷。
阿富汗向外走私毒品的路径有三条,第一条是巴尔干路线,途径伊朗、土耳其到欧洲,这条也是阿富汗毒品运输的主要路线;第二条是从巴基斯坦、伊朗然后抵达欧洲、亚洲、非洲等国家;第三条从塔吉克斯坦进入俄罗斯和中国。
阿富汗的毒品行业,是一条完整的产业链,农民种植鸦片虽然可以养家糊口,但是收入微薄,最大受益者来自于那些中游贸易商。这些毒品贸易商形成势力强大的毒枭组织,为了争夺地盘,会组建自己的武装组织,互相征伐,这也使得阿富汗治安不稳定,抢劫事情时常发生。而且,毒品行业也滋生了腐败现象。毒枭为了自己安全,向政府官员受贿,政府官员也包囊私利,这助长了阿富汗腐败现象发生。
毒品的泛滥也滋生了阿富汗瘾君子数量之多。据联合国禁毒署数据显示,阿富汗瘾君子数量超过100万人,这个数字比8000万人口伊朗都要多,对阿富汗社会发展是不利的。
此外,阿富汗地处中亚,在古代也是中国与西方丝绸之路的必经之地,从事黄金等走私行业,这也是一个聚集财富方式。
四 国际援助
阿富汗虽然土地贫瘠不产粮食,但是很多都是依靠国际组织援助养活本国人口。如阿富汗的粮食来源主要是中亚地区和巴基斯坦,购买粮食大约10亿美元的资金,主要来自国际援助,比如美国。
塔利班被打垮以后,美国、英国、德国等西方国家,都开始对阿富汗北方联盟政府进行大量援助。但是,世界上也没有免费的午餐,西方国家的援助也是为了在阿富汗培养亲美亲西方国家势力,扶持傀儡政府与代言人。
如自2001年开始,美国一直试图推动阿富汗经济和社会的发展,累计用于重建阿富汗的拨款近1500亿美元。在2019年,阿富汗北方联盟政府得到的直接经济援助就高达42亿美元。而他们在2020年的全面财政预算,也只有55亿美元。也就是说,北方联盟政府的自己财政收入才13亿美元,实在少得可怜。所以,通俗来说,阿富汗北方联盟政府的收入,主要是西方国家的钱才能养活本国老百姓。“拿了别人的钱,自然帮别人办事情”,自然也愿意成为美国为首的西方国家势力的代言人与傀儡。
所以,塔利班上台之后面临最大难题就是,必需与西方国家搞好关系,已获得西方国家的援助。如德国在内的西方国家已经说了,如果塔利班实行20年前那套极端主义,他们不会再援助一分钱。塔利班政府养活不了国人,老百姓吃饭成不了问题,自然也无法统治下去。因此,搞好国际关系,也是塔利班的重大难题。
2001年9月11日,发生在美国的飞机撞击大楼事件震惊世界,打破了美国不可挑战的神话,也激发美国在全球范围内开展反恐战争行动。经调查,潜伏在阿富汗境内的“基地”组织是此次恐怖袭击事件的幕后黑手。由于长期受本.拉登庞大的财力资助和人员支持,所以执掌阿富汗政权的塔利班出于所谓“道义”拒绝交出恐怖组织头目。
在外交交涉无果的情况下,美国及北约组织相关成员国悍然发动了阿富汗反恐战争,以美国为首的多国部队不到2个月的时间就将塔利班赶出了阿富汗的权力中心喀布尔,推翻了执掌6年之久的塔利班政权。国际社会包括美国都以为塔利班和“基地”组织会从此在阿富汗的历史中消失不见,事隔16年的今天塔利班和“基地”组织仍旧活跃在阿富汗的土地上,这无疑给美国的反恐战争重重一击。塔利班政权倒塌之后,极端分子逃往阿巴边境等待东山再起的机会,十几年来从未放弃重新登上阿富汗政治舞台的美梦。
阿富汗塔利班组织的资金来源——毒品和矿石
恐怖组织的钱从那里来?阿富汗塔利班的资金主要源自毒品贸易和矿石贸易。重组后塔利班的收入大致来自于阿拉伯产油国非官方的财力支持、非法的毒品走私、阿境内非法的矿业收入。其中毒品贸易是其主要的“财政”收入,每年从毒品贸易中获得巨额收入给塔利班源源不断的输血,可以说塔利班的兴亡毒品起到至关重要的影响。
塔利班能够持续存在其中一个重要的原因就是雄厚的资金支持,通过“高新”招募的方式吸引更多的武装分子、购买更加精良的武器装备等。鉴于这些原因,塔利班不惜发动正面战争以牺牲武装人员为代价也要控制主要的种植毒品省份和毒品贸易的主要交通要道,通过收取高昂的保护费、过路费而增加自己的财力,甚至通过开设加工毒品提炼厂及毒品交易获取更多的利润。毒品产业高达75%的利润主要来自毒品的加工提炼与走私,而这一环节主要被各路军阀与极端组织塔利班所掌控,成为毒品贸易的最大受益者。
随着塔利班的卷土重来,毒品带来的高额利润,使得阿境内的毒品种植面积一直居高不下,出现了持续上升的状况,为塔利班提供了大量的资金支持。据相关数据显示,自2005年以来,塔利班每年从毒品活动中获取的资金额高达1.25亿美元,成为其除了私人捐助以外的第二大财政来源。阿南部的赫尔曼德省、坎大哈省是毒品种植的集中区,鸦片产量占到阿富汗总产量的80%以上。这里正是塔利班崛起之地,也是塔利班政权垮台之后的逃亡之地,现如今又利用地缘近的优势控制了阿南部鸦片种植的省份为其造血。
由阿富汗境内种植的鸦片量可以侧面反映出阿富汗近两年的局势进一步恶化,尤其是2017年,阿富汗境内不仅有大量的塔利班武装分子活动,“伊斯兰国”与“基地”组织也趁乱造势,使得毒品种植和毒品贸易更加猖獗。
近些年来,塔利班又盯上了巴达赫尚省的金矿及卡兰地区和曼贾恩地区的青金石矿,控制这些地区谋求经济收入进而为其扩从武器装备,使得塔利班的势力更加强大难以对付。巴达赫尚省的议会成员阿卜杜拉·纳吉·纳扎里(AbdullahNaji Nazari)表示,“塔利班利用该省的两大矿从巴基斯坦的努里斯坦省进口大量重型武器与阿政府对抗数月,只要塔利班控制这两个大矿,安全部队对其的清除行动不会成功”。该省的警察表示,塔利班武装分子每年收入500万阿富汗尼用于购买轻型和重型武器,过去两年,塔利班每月抽取青金石矿收入的50%,而在塔利班控制下的拉贾斯坦金矿由外国的塔利班提取并走私到邻国。
高薪招募,每天12美元
长年的战争使得阿富汗国内的农业、工业等基础设施毁坏严重,再加上阿富汗的教育资源不足,文盲率持高不下,阿富汗的失业率极高,所以现在阿富汗还是国际社会公认的最贫穷最落后的国家之一,也被美国视为“邪恶轴心国”,生活在社会底层的无业年轻人会为了生存被迫加入。2016年5月底据阿富汗劳工部长表示,根据2014年的调查显示阿富汗劳动力数量估计为1500万人,失业率已超过40%。
鉴于国内经济的现状,许多农民都种起了罂粟,一部分人为了生存在塔利班的高薪利诱下为其卖命。塔利班正是利用民众极度贫困的现状付给战斗人员每天多达12美元的“工资”引诱更多的人加入进而对抗阿政府,这一“高新招募”的策略对于贫困的阿富汗人民来说很奏效,因为阿富汗政府军每天的军饷也仅有4美元,远远少于塔利班的招募薪水,塔利班的“高薪招募”不仅为其提供源源不断的武装分子,也造成政府军面临招兵困难的威胁。
随着美国的战略转移给了塔利班起死回生的良机,塔利班借机招兵买马,重组势力,很快就形成了与阿富汗政府对立的反政治武装。卷土重来的塔利班组织为了达到推翻阿富汗政府、赶走西方势力从而建立“政教合一”的伊斯兰酋长国的目的,其采用各种恐怖极端的手段在阿富汗频频制造血腥事件,为阿富汗本就脆弱的安全形势增加了更多的不确定性。阿富汗政府与反政府组织塔利班长期的较量让其无法在战后的重建活动中集中精力发展国内的经济、教育、公共卫生事业等,使得阿富汗至今依旧是世界上贫穷与落后的代名词。
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