众所周知巴基斯坦建国初期的首都是卡拉奇,直到1967年才正式迁都至伊斯兰堡。首都是一个国家的大脑,整个国家的运作都得服从于这个大脑发出的指令。迁都对于任何国家而言绝非儿戏,是经过种种考察研究论证后做出的慎之又慎的决定。迁都背后是出于国家战略发展的需求而作出的重大抉择。这里涉及到平衡国家地区间的经济发展、加强中央对地方的控制管理、国防安全军事防御的需要以及原首都的城市负荷和环境卫生等方面的诸多考量。卡拉奇目前是巴基斯坦第一大城市,其当初不过是印度洋沿岸的一个小渔村。1839年,英国占领卡拉奇,并将其划为卡拉奇陆军总部。此后在英国治理下,奠定了卡拉奇的政治及经济地位。在巴基斯坦独立后顺理成章地成为国家的首都。从地理条件来说,卡拉奇是沿海城市,地理位置优越,水陆交通便利,国际往来便捷,但在自身国防力量薄弱的前提下,尤其摆在落后的巴国海军面前是来自于印度洋上的威胁。巴基斯坦不能不把这个现实纳入迁都的理由当中。随着卡拉奇的快速发展,城市人口规模急剧膨胀,城市管理面临崩溃的威胁。浓烈的商业气息,整日人声鼎沸,市况嘈杂,日趋影响到政府日常工作的进行。中央政府设置带来的庞大支出,加重了卡拉奇的负担,随之而来的水、食品等物资的需求使交通运输处于超负荷状态。外省人与当地人龃龉不断、中央政府和信德省政府在卡拉奇的归属问题上也是矛盾重重,这些不利因素最终促使巴政府的迁都计划。俾路支省自然条件差,经济、文化水平低;旁遮普省虽然富裕,地理地位居中,但教派矛盾突出且与印度过于接近,两地都不适宜。几经选址,包括了地形、地质、气候、供水、通讯、电力、卫生、人口等16个部门,各对有关项目进行具体的分析,最后选在了旁遮普省最北端、拉瓦尔品第附近的波特瓦尔地区营建新都。在迁都总体规划中特别指出:“首都不应当是工业或商业中心,只应当是首都”,应该把新首都建成“一座花园和花的城市,使全城看起来像一块美丽的地毯”。经过广泛征求意见,新都取名为“伊斯兰堡”。综上所述我们大致了解了巴基斯坦迁都伊斯兰堡的背景和缘由。因此“天子守国门”或许也是巴基斯坦迁都理由中的一个考量因素或许只是一个巧合。如果仅仅是因为伊斯兰堡靠近巴印争议的边界就理解成“天子守国门”显然这不是巴基斯坦政府迁都的本意。
巴基斯坦旧都是南部海港卡拉奇,卡拉奇距克什米尔地区有上千公里。巴基斯坦认为,卡拉奇远离作战地区,对巴方作战指挥和战略补给十分不利,并认为这是第一次印巴战争巴方失败的主因。因此,1965年由卡拉奇迁都到伊斯兰堡,伊斯兰堡距克什米尔冲突地区最短距离80公里,事实上人口密集的首都贴近冲突地区,等于把自己鼻子凑近敌人刀尖,由于没有战略防御纵深和缓冲地带,一旦发生超出边境争端的大规模军事冲突,伊斯兰堡就有快速沦陷的可能。它的危险性如同韩国首尔在朝鲜火炮射程之内是一样的。
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