这个问题出的很有意思的,卡塔尔一个小富国,为什么首个访问阿富汗呢?也是几个方面的原因。
一是多年来阿富汗塔利班就在多哈设立办事处,等于是塔利班的外交部,与卡塔尔有一些联系。
二是卡塔尔属于是美国的小弟弟,多次尾随美国参与战争,比如伊拉克战争,利比亚战争时期卡塔尔飞机首先出动打击卡扎菲军队的,估计现在卡塔尔去阿富汗去为美国遗留问题与塔利班政权交流意见。
三是小国家愿意显示自己的存在感,如同穷人总是顽强的表现自己是一个道理。
最后说的是,卡塔尔去阿富汗不代表承认塔利班政权了,目前还没有一个国家承认塔利班政权,塔利班短期内不可能加入联合国组织,世界银行和国际货币基金组织不可能与塔利班发生联系,塔利班政权短期内不可能融入国际社会。
卡塔尔,波斯湾西南岸的石油富国,截止2021年人口不到290万,面积刚超过1.1万平方公里。虽然国家很小,但是外交很大,国际新闻的很多猛料出自卡塔尔。
阿富汗政权更迭,塔利班人员进入原总统府,卡塔尔播出独家的画面。美军从喀布尔机场大撤退,卡塔尔的媒体人员,再次发挥重要的播报功能。可见,卡塔尔是两面吃香,塔利班给面子、美国也给面子。
就塔利班而言,自从2013年在卡塔尔设立“政治代表处”,几乎所有重要的和谈都在卡塔尔完成,双方已经形成信任关系。就美国而言,海湾战争后为卡塔尔提供军事安全保证,卡塔尔也是投桃报李,在美军撤离阿富汗过程里发挥重要作用。
论卡塔尔的高调外交,前提离不开美国的安全承诺以及军事条约,否则小国难免底气不足。标志性事件是,1996年美国受邀在卡特尔设立中东最大的军事基地——乌代德空军基地,从此卡塔尔走向国际舞台上树立起“负责任的小国形象”。
那些年,卡塔尔在斡旋黎巴嫩政治危机、苏丹尔富尔冲突、巴勒斯坦加沙战争等方面,取得举世瞩目的成果,得到国际社会的高度评价。鉴于积极的外交活动、成功调节地区的冲突,卡塔尔在国际上树立起负责任的国家形象,其软实力得到显著提升。
换言之,卡特尔并不满足于石油带来的经济富足,更有心在政治、军事、文化等方面,提升国际影响力。与其他阿拉伯国家相比,卡塔尔的外交表现出比较明显的复杂性和冒险性,但一贯保持公平、平衡的特点。
塔利班组建临时政府后,第1个跑来的是卡塔尔代表团,确实刷出一波存在感,相比较而言多数国家还在观望状态。这种外交高调,大家不要觉得奇怪,卡塔尔的手法向来是标新立异。
当然,这也容易导致不同看法,有的认为卡塔尔是在进行积极的国际外交,有的认为卡塔尔在寻求超越体量的影响力。无论如何,卡塔尔也不是“钱多人傻”,其高调的外交政策给国内带来诸多利好。
卡塔尔大大拓展外交空间,实现与众多国家的和睦关系,充分利用其优越的地理位置、丰富的油气能源,为国内经济寻求更稳定的海外市场,从而为国家实力的增长铺平道路。因此,卡塔尔的高调外交,基本实现各项预定的国际战略目标。
卡塔尔确实是个小国,人口不足三百万。可其国际影响力不亚于英法等国,甚至可左右一些国际格局走向,在大国之间游忍有余。卡塔尔半岛电视台的全球影响力不逊于甚至胜以美欧等西方媒体,弹丸之地能举办足球世界杯可见一斑。
美国撤兵阿富汗在全球丢了脸,美国国务卿,国防部长同时出访卡塔尔,阿富汗塔利班办事处设在卡塔尔,成为对外交往窗口,阿富汗塔利班临时政府刚成立,塔利班官员率先出访。为什么一个弹丸小国如此高调,原因有:一是卡塔尔是个海湾国家,地理位置独特,并有美国驻军;二是卡塔尔具有外交独立性,在阿拉伯世界中具有较强影响力;三是卡塔尔物产丰富,人民生活富足,具有较强吸引力
一个国家的外交是否高调,就是看它的综合能力,国际影响力,吸引力以及协调能力,卡塔尔备了这样的能力。
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