约旦对以色列来说十分重要。先简要介绍一下约旦和以色列关系的历史。
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以色列视约旦为眼中钉
1967年第三次中东战争以前,约旦实际控制的地区比现在要多。关键的是,约旦控制了约旦河谷的高地,可俯视以色列和巴勒斯坦。以色列一直对此心存忌惮。
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以色列打击约旦军队
当时埃及得到了中东的主导权,将约旦拉进入了对抗以色列的阵营。以色列以此为契机,发动了先发制人的打击,将部署在约旦河谷高地上的约旦军队悉数摧毁,从而控制了高地,解决了心腹大患。为了收复失地,在第四次中东战争中,约旦继续派兵支持叙利亚,但是未能收复失地。
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约旦和以色列秘密接触
其实约旦和以色列的矛盾在阿拉伯-以色列的冲突中并不是最重要的,而且约旦皇室一项主张和以色列进行和谈。但是约旦境内60%的居民都是巴勒斯坦难民,约旦政府针对以色列的一举一动都可能造成巨大的影响。所以约旦一直都是秘密和以色列进行接触。
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约旦以色列和解
直到1990年代,以色列约旦就谈判议程草案达成一致,为和平解决阿以冲突奠定了基础。1993年,巴勒斯坦和以色列打车杰里连科自治协议,打破了阿拉伯国家不单独和以色列媾和的禁忌。约旦也抓住机会在1994年和以色列签署了和平协议。
(左:约旦国王侯赛因,中:美国总统克林顿,右:以色列总理拉宾。约旦和以色列在美国签署了《华盛顿宣言》,两国和解)
约旦在中东是个彻头彻尾的小国,没有资源,没有金钱。为了生存一直都奉行温和的外交政策。与海外国家、欧美的关系都很不错。现在约旦是除了埃及之外,唯一和以色列建立外交关系的阿拉伯国家,同时又是大约400万巴勒斯坦人的家。所以对于以色列来说,约旦这个小国反而成为了巴以冲突中缓冲区和调节器。而约旦则可以通过与以色列的关系获得欧美的大量援助。两个国家维持和平,互相利用,实现了双赢。
1948年第一次中东战争,以色列吞并巴勒斯坦大片土地,强迫大量难民流入约旦;1967年,以色列从约旦手中夺取了约旦河西岸与东耶路撒冷;1973年第四次中东战争,约旦支持叙利亚攻打以色列。如今的以色列与约旦虽然表面上握手言和,但因为东耶路撒冷与约旦河西岸的原因,两国关系时好时坏。
1994年约旦与以色列签订《华盛顿宣言》结束了敌对状态,后来双方正式建立外交关系。1995年以色列从约旦领土撤军,约旦收复大约340平方公里的领土。然而,约旦王国毕竟是阿拉伯、伊斯兰世界的一分子,再加上与以色列有东耶路撒冷、约旦河西岸的纠纷,所以一直好坏不定,如今又再次遇冷。
作为以色列在阿拉伯世界少有的“朋友”,早在英国托管期间,大量的犹太人就通过约旦与阿拉伯国家进行周旋,而约旦也是第一批承认以色列的中东国家。
对以色列来说,约旦是通往阿拉伯世界的一道门,意义不言而喻。另一方面,所谓的“远亲不如近邻”,约旦也不是什么难缠之辈,对以色列来说,维持两国的友好,有百利而无一害。
以色列和约旦的关系可以用貌合神离来形容,经过数次中东战争之后,约旦实际控制的土地面积已经缩小了很多,约旦河谷高地的失守,一直让约旦耿耿于怀,如果叙利亚失去戈兰高地一样。加上阿拉伯人和犹太人历史上的各种恩怨,可以说是新仇旧恨交集。但又打不过以色列,加上沙特和美国的施压,约旦也只能委曲求全,与以色列保持着相安无事的关系。目前约旦河及河水的分配是双方的主要矛盾。
弱国无外交,在巴以问题上,虽然约旦与埃及和沙特等地区大国频频互动,就巴以问题进行磋商,但基本上是徒劳无功,不起任何作用。
以色列的主要打压对象是黎巴嫩和叙利亚,约旦在沙特和美国的斡旋下,实际上成为了以色列的天然屏障,伊朗只能在叙利亚和利比亚方向威胁以色列。
约旦地位比较特殊,其家族是阿拉伯半岛的哈什姆家族,被叛乱的沙特家族赶到了约旦地区,其实,约旦王室才是沙特两圣地真正的服务者。
由于伊朗什叶派势力已经渗透到阿拉伯半岛,作为逊尼派国家的约旦只能和埃及与沙特联手,保持同以色列的良好关系,一致对抗伊朗。预计在未来相当长的一段时间内,以色列和约旦的将一直保持着这座关系。
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