英国政府单方面提出修改北爱尔兰议定书所衍生的问题

参考资料:UKTPO

日期:111年6月21日

文号:驻英经(111)经字第427/P200号(商情文号:第427号)

商情本文:

英国政府日前已公布其关于北爱尔兰议定书(Northern Ireland Protocol,NIP)的修正法案并採取明确措施,以改变适用于英国脱欧后留在欧盟单一市场部分的经济制度安排。英国政府和欧盟之间最激烈的争论点之一是英国出口至北爱尔兰商品的海关监管检查,以及由于北爱尔兰仍然是欧盟单一市场领土的一部分,所衍生的一系列其他问题。据统计,北爱尔兰60%的进口商品来自英国,其中以零售商品为大宗,北爱尔兰议定书法案必然会导致更高的物流和关务成本。

依英国政府于6月13日向国会提交之法案,将完全绕过议定书程序,但多数专家以及欧盟都认为英国政府提出的法案是非法的,因为单方面取消北爱尔兰议定书的一部分将违反国际协议。但是英国政府更倾向于将该法案描述为合法的,并且声称只是对北爱尔兰议定书法案做些微调整,以确保英国与北爱尔兰的贸易自由流通。

英国提出该法案可能会导致欧盟立即做出回应,例如将英国排除在科研计画之外或重新审查有关英国尚未适用议定书要素的法律程序。欧盟还有可能就海关检查方面对英国更加严格检查或对英国的商品课徵更高的关税。

北爱尔兰议定书法案无疑对英国企业造成额外的成本,并阻碍从英国到北爱尔兰的部份贸易,但北爱尔兰的许多公司已经开始掌握新制度所带来的影响。尤其是出口商对 北爱尔兰议定书法案中的英国脱欧解决方案表示欢迎,因为可以继续与欧盟和英国其他地区进行自由贸易。然而,北爱尔兰的部分产业工会显然非常强烈反对北爱尔兰议定书法案法案。另一方面,美国国会已经表达担忧,并警告,倘若英国政府推动单方面废除北爱尔兰议定书法案的计划,美国将撤回对英美贸易协定的支持。

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