扶植本土企业，鼓励出囗，降低出口企业成本，提高市场竞争力。
首先，增值税是国际通行的税种，基本各国都对产品征收增值税，只是税率有高有低。
制定出口退税政策有如下原因：
提高中国制造产品的国际竞争力。退税的直接结果就是产品出口价格的降低。
防止重复征税。这个是站在国际税收的角度来说的。因为产品在出口时，要向海关缴纳17%的增值税。而产品在进口国海关清关时，还要被征收一次当地的增值税。也就是说，同样的产品，被征了两次增值税。由于增值税属于消费税的一种（谁消费谁交税），所以这样对进口商来说是不公平的。
出口退税这个政策已经很多年了，以前是征17%，退17%。但是由于在征税时，部分交国税，部分交地税，而退税时全部由国税出，所以一直存在退税周期过长的问题。目前大多数的产品在出口后都不能拿到全额的退税了。有些产品甚至只能拿到5%的退税，也导致了中国产品的价格上升，国际竞争力下降。
出口退税主要增加国内产业在国际竞争力，目的有三点。一通过出口增加外汇储备，二对产业扶持，保护产业发展，三提高就业率。在发展中国家或货币币值低的国家常会对出口产家退税有的还有出口补助。前些年像中国的纺织业因美国对中国多收税，国家就给纺织业补助。泰国大米出口，政府对出口大米也有补添。我国开放之初沒有多少外汇，对能创汇的产品是有大补助的，多的时候流入一美元补一人民币。日本在上个世纪二三十年代，因本国货币币值低，并且资源少，全造加工出口，对出口货品给出百分之十五的产值补添。
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