西班牙国家报(El País) 2022年6月22日报导,欧盟同意援助西班牙经济复甦基金总共约1,400亿欧元,其中700亿欧元为无偿赠款,余700亿欧元为贷款。西班牙政府规划至2023年将核准700亿欧元赠款相关计画,主要用于环保、数位化及劳工改革等,并于2026年完成全部赠款计画。
西班牙政府规划于2021年自其经济复甦与韧性计画(Plan de recuperación, transformación y resiliencia, PERTE)中,提拨240亿欧元,用于因应新冠肺炎(COVID-19)疫情相关计画及改善经济,并续于2022年核准260亿欧元之计画。依据欧盟执委会(Comisión Europea)资料,西班牙于2021年执行PERTE计画之金额为24亿欧元,占国内生产毛额(GDP)之2%。欧盟其他获较高基金补助之成员国如义大利,其欧盟基金执行率为GDP之0.1%,希腊为0.2%,而葡萄牙则尚未启用。鑒此,西班牙政府基金执行情况应属正常,惟与政府规划使用之240亿欧元,占GDP 2%之目标,则仍有极大差异。
西班牙政府表示,欧盟执委会至2021年7月始核准西班牙申请之2021年援助基金,西班牙政府自同年9月起开始施行相关计画。前述基金获欧盟核准后,对促进西班牙投资之助益极大,西班牙在机器设备及智慧财产权等投资金额均创纪录,许多业者将投资设备及参与标案。与欧盟其他国家相较,西班牙为欧盟各会员国经济复甦计画施行速度最快者,亦为首先向欧盟申请第2批援助基金之国家。
西班牙智库EsadeEcPol研究中心欧盟基金观察员Manuel Hidalgo认为,西班牙各界虽提出许多投资计画,惟具体落实者则仍属少数。西班牙Llorente y Cuenca顾问公司认为,计画成功之关键为计画执行速度,应与经济复甦需求相符。西班牙预算监督独立机构(Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal,Airef)及西班牙外换银行(BBVA)认为,2022年西班牙欧盟基金执行金额为150亿欧元,低于政府规划之260亿欧元。惟西班牙政府可于2022年下半年积极运用该项基金,届时将可对受通货膨胀影响之观光业旅游旺季,带来正面效益。
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