参考资料:The Economist
日期:111年6月24日
文号:驻英经(111)经字第446/P200号(商情文号:第446号)
商情本文:
英国铁路于6月21日和6月23日进行罢工,罢工的铁路员工抗议低于通货膨胀的工资待遇。由于计划在6月25日进行进一步的罢工,这种罢工可能会持续下去,也有扩展到其他职业的危险。最大的教师工会已警告秋季将採取罢工行动。医生、护士和地方政府僱员也可能进行罢工。医疗保健和教育部门共占公共部门就业人数的60%左右。
目前潜在的问题是高通胀正在侵蚀人们的收入。5月份物价上涨率为9.1%,为1982年以来的最高水平,远高于政府去年10月制定部门预算时的预期。英国中央银行(Bank of England)预计通货膨胀率将在今年底时达到两位数。公共部门员工希望他们的工资跟上价格上涨的步伐:例如,一个教师工会要求增加12%的工资,而政府建议的工资为3%。但工资支出每增加1个百分点,政府将花费约24亿英镑(29亿美元),或GDP的0.1%。这将需要抵消开支的削减、增加税收或增加更多的借贷。
除了费用之外,政府担心工会的要求,会鼓励私人企业员工也要求提高他们的工资,进而导致工资快速上升的风险。政府还担心,在经济难以消化需求之际,更多的借贷可能会刺激需求;结果是将货币政策紧缩。财政部已经宣布相关措施,在为需要协助的家庭提供保护免,受物价上涨的影响。至少在短期内,与通货膨胀相匹配的加薪可以使人们获得两倍的补偿。
另一方面,工会说,许多员工将难以维持生计。明年4月,国家养老金将至少以9月份的通货膨胀率增加,为什么公共部门的僱员不能得到与养老金领取者相同的保护。最终要由英国中央银行来控制通货膨胀,由政府来设定所想要的公共服务水平和质量。一个日益凸显的问题是,公务员有可能转往私人企业或根本不想在公共部门的风险。在截至4月的三个月中,私人企业的薪资年增长率为4.8%,而公共部门的年增长率仅为1.8%。根据for财政研究所(Fiscal Studies)智库Ben Zaranko的说法,公部门的平均薪资仍高于私人企业,但两者之间的差距已显着缩小。
接下来的几个月里,政府将考虑8个薪酬审查机构的建议,与一系列工会就薪资进行协商。结果可能会是在不同职业中,薪酬协议的慷慨程度也会有所不同。在职业中,不同年资的员工可能会获得不同的加薪 。至于行业之间的差异,结果取决于从平均工资到政治敏感性的各种因素。其中国家医疗单位(NHS)员工将最难处理。与铁路工人相比,医疗保健人员获得了更深的大众同情;减少NHS员工的工作量是一项政治优先事项;对私人医疗保健的需求不断增长,为员工有更多选择。去年,他们是少数几个获得现金加薪的公部门之一。一项研究发现,私人企业而言,伦敦NHS护士的工资增加10%,将使他们的就业率增加7%。如果减少工资,会给NHS带来更大的压力。最终应会达成加薪的协议,但在此期间,预计会有更多的争议产生。
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