印度反对展延电子传输(Electronic Transmission)之零关税优惠措施

世界贸易组织(WTO)预定于本(6)月12日至15日在日内瓦召开第12届部长级会议(MC12)。印媒体顷报导,印度将在部长级会议上表达反对展延电子传输零关税措施之立场,以改变过去24年来给予零关税之现状。依据联合国贸易暨发展会议(UNCTAD)于2019年的研究报告指出,估计该零关税措施使开发中国家每年损失约100亿美元潜在税收,其中印度损失达4.97 亿美元,与已开发国家相较,开发中国家对电子传输徵收关税可产生约40倍乘数的关税收入效果,许多已开发国家甚至对数位实物产品亦实行零关税措施,该措施使开发中国家受到极大之损失。
自1998年以来,WTO会员已同意不对电子传输课徵关税,并且连续在部长级会议上定期延长该措施,最近一次展延係于MC11同意,2019年总理事会同意再续延至本(第12)届部长级会议为止,许多WTO会员,主要为已开发国家主张再次延长至第 13 届部长级会议。由于大多数国家,包括已开发国家,在1998年当时都没有对电子商务此一新兴贸易领域制定具体政策,因此WTO会员制定一项工作计画,进行密集谈判,决议暂停徵收关税。即使在20 多年后的今天,WTO成员仍未对电子传输的定义及产品範围达成共识,更遑论寻求徵收关税的方法,使得各国难以对可能与数位相关商品进行课税。
随着3D列印与增材製造(Additive Manufacturing)技术的普及,电子传输在实体产品製造方面受到重视,这些趋势在不久的将来可能会变得更加显着,从而使电子传输与国民经济之间的关係更为密切,迫使各国重新考虑是否对电子传输继续给予零关税措施。根据印度与南非先前向WTO提交的文件,印度商工部则将主张,鉴于已开发国家与开发中国家电子商务发展的程度不对称,后者显然需要更多时间进行调整及追赶,因此不能无限期实施该免关税之措施。

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