据约旦时报报导,本(111)年6月22日由经济合作组织和约旦政府联合撰写公布之「约旦外人直接投资回顾:强化永续投资」(FDI Qualities Review of Jordan: Strengthening Sustained Investment)报告,该报告以约旦投资部衡量外人直接投资对经济永续发展之贡献,研拟并强化推动相关政策,以吸引更多外人投资。
报告指出,约旦政府正在推行经济改革议程,透过加强各部会之间的协调以及参与公私对话,实施永续投资策略,以吸引更多私营部门之投资,并更广泛地分享其利益。报告建议,除数位化与气候变迁外,还应根据不断变化的全球外人直接投资趋势调整改革政策,以支援更具包容性、更绿色与知识型经济。约旦吸引永续发展的外人直接投资尤其重要,因为外人直接投资是外部融资的重要来源。外人直接投资佔GDP的比率目前超过80%,约旦利用外人直接投资提供之资金,履行「巴黎协定」中的承诺,并优化经济复甦的力道和品质。
该报告强调约旦投资部负责管理所有与投资有关的机构,除在投资领域外,并进行其他法律和监管改革,以促进竞争,简化税收,解决劳动力市场效率低下与技能不足问题,促进性别平等并推动产业低碳转型。与製造业或建筑业相比,约旦的再生能源部门、商业、金融、卫生医疗服务、运输及物流以及ICT部门近年来获得的外人直接投资相对较多。这些部门具有强大的发展潜力,可以提高约旦整个经济的生产率,支援低碳转型,并创造更高收入的工作机会,以满足约旦青年与妇女的愿望。报告指出,各种法律和监管障碍对外人直接投资及约旦永续发展具负面影响,例如设立公司之冗长程序及妨害妇女参与劳动市场的法律障碍等。对外人直接投资提供更佳服务可以促使约旦生产率成长,同时促进其他永续发展领域的进展。目前在约旦吸引外人直接投资最多的行业,包括房地产、建筑业以及与石油和天然气相关的能源,并不是创新、减碳或创造技术性就业贡献最大的部门。
投资部次长Zaher Al Qatarneh指出,该报告是对约旦现状的重新评估,特别是在新冠疫情之后,有助于提高外人直接投资的品质,以实现永续经济发展目标并符合国际趋势。报告包括两个主要重点:第一,提供关于外人直接投资影响的指标;第二,提供最佳政策工具,实现永续经济发展创造机会。该部正在採取一系列符合政府优先事项的措施,规划2023-2027年政府策略草案。在草案中,政府的投资优先事项被转化为战略目标、专案与计划,有助于实现更美好未来的愿景。该部目前正在与中央银行与统计局合作,建立一个现代、準确及全面的资料库架构,协助政策制定者与决策者确认外人直接投资在约旦各个经济部门的优先地位,并根据经济活动进行妥善分配。
约旦策略论坛(Jordanian Strategy Forum)执行长Nisreen Barakat指出,永续发展是经济现代化愿景的重要关键基础,该愿景要求约旦积极追求永续发展目标,并遵守未来全球绿色方针,并鼓励对永续专案的投资,支援对保护环境项目的投资,以及为青年提供良好优质及永续的就业机会。将约旦构筑成为一个低碳,高资源效率,社会包容的国家,以及绿色创业与创新的区域中心。
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