德国「2022年经济展望报告」:转型建立「社会及生态市场经济」

资料来源:德国联邦经济及气候保护部

文号:1114010073号

德国联邦经济及气候保护部于今(2022)年1月26日发布「2022年度经济展望报告」(Jahreswirtschaftsbericht 2022)。经济部长Dr. Robert Habeck表示,德国虽仍处于应对疫情挑战阶段,但乐观预估本年经济成长可达3.6%,且德国经济可望伴随气候保护与永续发展理念共同复甦。从今年起,德国将由社会市场经济,逐步转型、朝建立「社会及生态市场经济」(social-ecological market economy)为目标。报告重点摘要如下:

一、德国经济前景乐观
德国经济预计于2022年明显复甦及加速成长,经济产出将于本年首度超越疫情前水準。以就业市场而言,预估全德于2022年将增加42.5万个工作机会,并于2022年上半年超越疫情前就业水準。全年失业率预计降低0.6%,至5.1%。

二、新增衡量经济繁荣与社会福祉指标
为更客观衡量德国未来于经济转型之社经整体概况与福祉水準,并提供更广泛的经济政策讨论基础,本年度经济报告新增章节,将5个领域的福址及永续性发展情形,纳入衡量整体经济指标,包含:1. 经济成长、收入与就业;2. 环境与气候;3. 教育、研究、创新;4. 社会、人口结构统计与融合;5. 永续性金融财务体系、生活水準平等性。

三、将创新视为经济成长与转型成功之基础
经济转型过程中,德国必须依靠创新及更高的生产力维持繁荣与生活水準,因此联邦政府将致力数位化及以数据为基础(data-based)的价值创造,报告中亦说明联邦政府正採取步骤拓展数位基础设施,并确保数位经济发展。为强化德国创新力,未来联邦政府将确保全德GDP有3.5%之比重投入于研发、促进创新。

四、经济政策调整将更重视社会凝聚力
气候保护政策与数位化将驱动经济结构产生剧烈变化,建立一协助国民掌握新经济契机的国家机制更显重要。另一方面,联邦政府将社会保障与经济安全视为经济转型的核心,将以实施最低法定工资、强化社会安全网等计画及措施,确保国民经济安全与整体社会福祉。

五、以对抗气候变迁政策带动经济结构转型
德国将高度重视以外交管道推动成立「气候俱乐部」、推广全球碳交易机制,作为未来治理全球气候议题架构的核心要素。德国联邦政府亦将改革税收制度(例如:取消具破坏气候疑虑之补贴与税则),使碳价机制更有效率。Habeck部长受访时表示,德国经济结构之转变係一历史性的挑战,却也是巨大契机,联邦经济及气候保护部将于2022年底前,拟具达成气候中和与净零碳排之路径与具体行动计画。

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