日本首次启用燃料价格稳定机制

依据日本经济新闻本(2022)年1月26日报导,日本经济产业省于本年1月25日宣布,将于本年1月27日首次启用汽油及煤油等燃料价格稳定机制。经产省将透过提供石油业者补助金,压低燃料批发价格,藉此抑止加油站之零售价上涨。透过此稳定机制,理论上可将汽油之全国平均零售价格控制在每公升170日圆水準,惟零售价係由加油站自行决定,爰此机制可否有效压抑零售价仍有待商榷。

前述价格稳定机制之补助金额为每公升原油3.4日圆。本年1月24日之全国汽油平均价格为每公升170.2日圆,较每公升目标价格高出0.2日圆;而依据近期杜拜原油价格变动趋势,预测今后原油价格预计将再上涨3.2日圆;综上,倘对石油业者提供每公升3.4日圆之补助金,藉此压抑批发价格上涨,理论上1月27日后消费者可以平均每公升170日圆价格购买汽油。

除汽油外,轻油、煤油及重油等皆为价格稳定对象。根据经产省本年1月24日调查结果,日本全国平均燃料价格轻油为每公升150日圆、煤油为110.4日圆。由于轻油与煤油之补助金设定与汽油连动,本次该等燃料之补助金额亦为每公升3.4日圆。

补助金额将于每週三依据原油成本增减来调整,假设2月2日(三)判断今后原油每公升价格将再上涨1日圆,则补助金将随之增加1日圆至4.4日圆。另补助金之上限为每公升5日圆。

前述价格稳定机制係避免燃料价格急遽变化之因应措施,目标基準价格将每4週调整一次。目前规划4週后将调升至每公升171日圆,8週后将进一步调整至172日圆,使燃料价格可平缓上升。惟近期美国与俄罗斯因乌克兰问题冲突升温,今后视局势发展可能进一步带动国际原油价格飙涨,日本之价格稳定机制设计并未考量到地缘政治紧张导致燃料价格飙涨之情况,恐无法妥善因应。

本次价格稳定机制预计实施至本年3月底,已自2021年度补正预算编列800亿日圆执行,惟以原油每公升补助3.4日圆试算,自1月27日至2月底之补助金额将超出预算数十亿日圆。经产省现正检讨将提早结束价格补助或另寻财源匀支。

日本汽油之零售价格係由加油站各自决定。依据本年1月17日之调查结果,日本全国零售价格最高为长崎县每公升176.3日圆,最低为宫城县每公升162.4日圆,不同地区之市场价格不一。日本出光兴产(石油业者)的特约商店接受採访表示,零售价格将参考周遭加油站定价决定,批发价便宜数日圆只是杯水车薪。

经济产业省将于本年1月31日针对全国3万家加油站及轻油、煤油贩卖据点进行普查,确认补助金是否有妥善反映于零售价。倘发现特定加油站之价格走向与周围之加油站不同,将进一步进行现地访查,以确保政策执行成效。

由于净零碳排趋势,全球开採化石燃料之新投资案急遽减少,原油供需易失衡,今后原油价格飙涨之可能性增加。日本经济产业大臣萩生田光一于本年1月25日记者会中表示,本次价格稳定制度係以2021年补正预算支应,预计将执行至本年3月底。经产省将考量本年4月后原油价格依旧居高不下之可能性,持续检讨因应对策,降低对国民生活之负面影响。

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