西班牙政府通过增加90亿欧元之因应危机计画

西班牙ABC日报2022年6月26日报导,由于俄乌战争使能源价格及通货膨胀高涨,对西班牙经济及产业造成严重影响。西班牙政府于2022年6月25日通过因应危机措施,将增加支出90亿欧元,其中55亿欧元经费将用于保护弱势家庭,36亿欧元将用于调降税率措施。西班牙总理桑切斯(Pedro Sánchez)表示,目前西班牙通货膨胀率为8.7%,前述因应措施将缓减通货膨胀率约3.5%。倘加计日前通过因应通货膨胀相关补助,则西班牙政府共将支出150亿欧元。

西班牙政府此次通过之具体援助措施包括:
1. 提供每名低收入及失业者纾困补助200欧元:自2022年7月1日起,于2021年家庭薪资年收入低于1万4,000欧元之劳工及自营业者,可申请一次性纾困补助200欧元,惟每月已领取「基本生活费(Ingreso Mínimo Vital,IMV)」及社会福利金(pensiopnes)者,则不适用此项补助。西班牙政府估计,此项措施将增加支出5亿4,000万欧元。

2. 调涨基本生活费(IMV)及部分社会福利金15%:西班牙政府规定自2022年7月1日起,将调增基本生活费(IMV)及非税收型社会福利金(Pensiones no contributivas) 15%,每月将增加60欧元。倘加计前述领取低收入及失业者纾困金200欧元之民众,则受益民众总数为400万名。

3. 调降公共运输票价50%:自2022年9月1日起,西班牙国家铁路公司(Renfe)等国营大众交通工具票价将调降50%;自治区及地方政府经营之交通工具将调降票价30%,并可依据各地财政情况自行调降至50%。前述措施将增加国库支出2亿2,100万欧元。

4. 展延每公升燃油补助0.2欧元适用期限:西班牙政府原于2022年4月1日至6月30日施行每公升燃油补助0.2欧元政策。前述措施适用期限将展延,适用于7月1日起至2022年12月31日,西班牙政府因而将增加支出40亿3,800万欧元。

5. 限制房租调涨上限:西班牙政府规定至2022年12月31日止,房租调涨上限为2%,预计受益房屋租约为近100万件。

6. 限制丁烷气体桶(bombona de butano,即液化瓦斯)价格上限:西班牙政府规定至2022年12月31日止,每桶液化瓦斯价格上限为目前之市价,即19.55欧元。

7. 电力附加增值税(IVA)自10%调降至5%:西班牙政府于2021年已将电力附加增值税自21%调至10%,当时电价为85.73欧元/MWh(百万小时)。由于目前电价已涨至逾200欧元/MWh,倘每月平均电费为100欧元,在调降电力附加增值税至5%后,则可节省5欧元。另将延长暂停徵收电力业者发电税(impuesto de generación eléctrica)7%及维持特别电力税(impuesto especial sobre la electricidad)自5.11%调降为至0.5%之措施。前述措施将增加西班牙政府支出4亿4,000万欧元。

西班牙政府另将参考经济合作暨发展组织(OECD)、欧盟及国际货币基金(IMF)建议,自2023年1月1日起,就能源业者之超额利润(beneficios extraordinarios)额外课徵税收,惟本案刻正研议具体规範中。

另西班牙「运输产业保护平台(Plataforma para la Defensa del Sector del Transporte)」表示,近期将联合各省运输业者及自营业者,就政府通过之援助计画进行意见投票,以决定是否于本年7月进行罢工。

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