资料来源:洁净能源网络(Clean Energy Wire)
文号:1114060083号
七大工业国组织(G7)领导人于2022年6月28日结束在德国南部为期3天之高峰会,各国领导人除协调对俄罗斯制裁措施、展现西方经济体之团结外,另承诺将不会因俄乌战争转移各国对于能源转型与对抗气候变迁之注意力及努力。各国领导人在对抗气候变迁、永续发展以及能源转型等领域,主要获致以下共识:
一、G7重申气候目标与遵守「巴黎协定」之承诺,各国在採取行动解决俄乌战争所产生之能源危机,以确保能源供应、减缓能源价格上涨之同时,将不会损害气候、生物多样性与能源转型之政策目标,并承诺将克服对俄罗斯之能源依赖。
二、G7将推动6,000亿美元的「全球基础设施及投资伙伴」(Partnership for Global Infrastructure and Investment)计画,协助发展中国家建设永续基础设施,当中包含天然气相关能源设施;另将透过「公正能源转型伙伴关係」(just energy transition partnerships, JetP),开展G7与其他发展中国家之气候合作(前陈报在案)。德国总理萧兹强调,天然气虽不能成为长期气候解决方案(G7亦重申2025年前,将汰除各国国内针对低效石化燃料补贴措施),惟在能源转型过渡时期,仍需以天然气作为桥接,此即G7支持于发展中国家进行相关投资之原因。
三、G7宣布将于2022年底前建立「气候俱乐部」(Climate Club),成员在该机制下,针对全球暖化相关规则与标準达成共识,从而加速减少碳排。该俱乐部将建立在3个基础支柱之上:对于不同减缓暖化之途径达成共识、加强产业脱碳、透过建立伙伴关係提升对抗气候变迁力量。
四、G7将考虑对俄罗斯进口之石油及天然气设定价格上限,以防俄罗斯自战争获利。
针对G7达成之气候相关共识,德国众多环团表示失望。环团「德国观察」(Germanwatch)执行长Christoph Bals认为,本届G7峰会未能发出气候政策新起点之信号,殊为可惜。萧兹总理推动G7支持国际天然气相关投资,代表「控制气候政策产生之损害」已居核心地位。「德国绿色和平」执行长Martin Kaiser则批评,G7峰会缺乏明确决议,逐步汰除煤炭、内燃机汽车以及天然气,係最大败笔。
「德国国际与安全事务研究所」(SWP)研究员Marian Feist指出,「气候俱乐部」倡议缺乏实质内容,在年底前建立俱乐部係一乐观的时间框架,无法改变概念空洞的事实。相关政经评论亦建议,「气候俱乐部」必须有实质之目标与措施,方能引起各国共鸣。
有关「公正能源转型伙伴关係」,G7尚需与印尼、印度、塞内加尔及越南持续谈判,相关合作尚待敲定内容。「欧洲外交关係委员会」(ECFR)访问学者Mats Engström指出,G7必须确实兑现提供融资之承诺,否则将无法取得发展中国家之信任。
至有关G7国家将考虑对俄罗斯进口之能源设定价格上限一节,义大利「气候变化研究智库」(ECCO)专家Luca Bergamaschi认为,相关价格限制措施可能效率不彰且适得其反,建议应从能源需求面着手,专注于节能、增进能源使用与现有设施之效率、拓展再生能源,始能有效且长期稳定能源价格。
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