据约旦时报报导,约旦策略论坛(Jordan Strategy Forum, JSF)于本(111)年1月10日发布报告指出,高失业率继续给约旦经济带来压力,但COVID-19之流行发生前所未有的转变,整体失业率从2019年第三季之19.1%上升到2020年同期之23.9%,2021年同期则为23.2%。失业率增加只会加剧失业之经济成本、心理成本与社会成本,政府必须採取措施来阻止失业率上升的趋势。 该报告指出,早在COVID-19疫情之前,整体失业率就很高,COVID-19只会加剧并暴露此一长期存在之挑战。鑒于15至24岁青年的失业率与创纪录的高失业率及不确定气氛,失业的年龄、性别与教育分布是一个更严重的挑战。约旦在劳动力参与率方面与许多国家不同,特别是考虑到约旦女性劳动参与率很低,仅为13.9%。劳动力市场的供应方是约旦失业者很大一部分的原因。大部分失业者受教育程度低于中等教育(192,185人),大多数是男性。外籍劳工人数从2006年的289,724人增加到2019年底的348,736人。此数字相当于中等教育程度以下约旦失业人口的181.5%。因此可用中等教育程度以下之约旦人取代至少一部分外籍劳工。至于,约旦劳动力市场的需求方面,158,294名拥有大学学位之失业约旦人的问题是劳动力市场的需求方面,而不是供应方面,即约旦经济的成长没有提供足够的就业机会。 报告指出,公共行政及国防部门是约旦人最大的雇主(27.0%)。约旦人的第二和第三大僱主是批发零售业(14.4%)及教育(12.6%)部门。第四大部门是製造业(10.4%)。製造业成长与就业成长之间存在长期正相关关係,因此,製造业应被视为降低失业率的重要部门。约旦在失业人数不断膨胀之问题仍然存在,政府应持续关注失业率,并採取必要措施因应,避免恶化。
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