第一,服务贸易行业经营无序,力量分散,总体竞争力处于劣势。从重庆服务贸易的优势行业来看,出口业绩较好的有旅游、工程承包、劳务输出、国际货代运输等行业,但这些行业的主要出口企业经营规模不大,在国际市场上没能表现出强劲的市场竞争力。
第二,服务贸易市场开放程度不高,现有的商业服务有限公司。重庆吸收的外国直接投资主要集中在劳动密集型的制造业领域,服务贸易领域吸收的外资所占比例很低。而现代服务贸易竞争激烈的热点行业,要么进入的时间晚、规模小,因而这些领域的商业存在提供的服务还处于十分薄弱的起步阶段。与国外发达国家商业存在方式提供的服务已超过了跨境交易相比,重庆商业存在的发展潜力还没有被挖掘出来。
第三,服务贸易发展的基础薄弱,滞后于全国服务贸易领域。重庆服务贸易发展的落后状况是有因可循的。客观原因是重庆地处内陆,服务业不发达,服务贸易起步晚;主观原因是政府和企业对服务贸易的认识不足,重视不够,发展服务贸易所需要的人才缺乏,企业的主动性和积极性没有调动起来,服务贸易的发展没有受到应有的重视。
那么我们又该如何促进重庆市对外服务贸易的发展呢?
第一,积极营造服务市场开放环境。首先,要通过宣传、学习,提高人们对商业存在的认识,将被动接受变为主动利用;其次,外资管理和统计部门加强对商业存在的统计、分析,发现重庆服务贸易存在的问题,探索提升重庆商业存在水平的最佳路径;再次,根据产业发展的需要,将为生产服务的服务部门放在优先发展的位置;对面向民生的服务业,积极拓展新型服务领域,不断培育形成服务业新的增长点。
在许多发达国家吸收的外国直接投资中,1/3流向了现代服务业。重庆作为西部重要的中心城市,享受着国家的多种优惠政策。外资进入的条件越来越宽松,基础设施和市场环境也越来越宽松。政策环境等方面给重庆服务业开放带来了前所未有的机遇。重庆过去吸收外国投资主要集中在传统制造业和服务业的处理,应该在现代服务业的一个重要领域与外国公司的合作。
第二,完善服务贸易管理机构,建立有效的协调机制,是重庆服务业快速发展的组织保障。市对外贸易经济合作委员会是服务贸易主管部门。其主要职责是制定服务贸易发展规划,指导各部门和区县服务管理机构的建设,把握全市服务贸易的发展趋势,做好对外服务贸易的常规管理工作。服务贸易涉及众多相关部门,包括工商、税务、财政、规划、运输、商业、旅游、银行、建设、中介、统计、外汇管理等,可以由外经贸委牵头,成立全市服务贸易协调领导小组,协调各部门在制定发展规划、支持措施、信息统计、项目引进等方面的合作与相互支持。
第三,坚持“质量取胜”的策略。转变出口增长方式,实现从数量到质量的出口转化。(1)按照国际标准组织生产,重塑已有的成熟先进技术管理体系,提高出口外贸品的质量。(2)利用科技情报机构,建立出口标准的服务体系,在北美洲和欧盟市场,提高海外咨询服务水平。(3)促进产品升级。加强出口生产企业技术升级,鼓励外贸出口相关产品转型升级,提升外贸水平的竞争力。(4)提高海外商品的售后服务能力。为脆弱、易损件外汇核销设施,鼓励重点出口企业,如汽车和摩托车建立海外销售服务网点,并加强海外的技术维护和售后服务能力。
第四,加快推进“科技兴贸”战略。“科技与贸易”是提高出口质量和效益的重要措施,一是引进高新技术改造传统出口产品。实施“引进-消化吸收创新”技术改造模型,利用关税政策支持引进外国先进技术,关键部件、测试设备和生产使用研发和技术专项贷款,鼓励出口企业出口生产技术创新。二是推进各种高新技术产品的外贸出口。实施《重庆市重点高新技术产品出口推进计划》,严格执行《重庆市高新技术产品出口目录》所提及的措施,不断引进各类高科技出口企业,促进IT、罗兰石墨等外贸出口的投资项目尽快落地,形成高科技外贸出口品的新增长点。第三,推进“科技贸易合作”的出口模式。培育一批专门从事高新技术产品出口的外贸公司,加快科技优势向出口优势的转变。
第五,实施市场多元化战略。我们应该加大力度扩大国际市场。一是组织参加国际知名展览会。根据重庆的产业形势,结合国际产业转移的大趋势,应制定开放发达国家市场的长期战略。二是在外围市场推广促进投资。鼓励对周边国家和发展中国家的工厂、基础设施、海外加工贸易、BOT、BT项目等投资,构筑“重庆制造”本土品牌的营销与售后服务网络体系,扩大对我国周边各国的出口规模。
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