特朗普要50亿美元修隔漓牆，国会未通过拨款，特没办法，想通过国家紧急状态实现建牆目的，我觉得特不可能会这样，此话以有一月余也没宣佈，特可能会想办法给自已台阶下。
特朗普要宣布的“国家紧急状态”，实际上是一种“权宜之策”。当国家遭遇危机时，国会内部的繁杂流程难以快速应对突发情况，而作为行政分支的总统却相对灵活。由此，总统原先被国会限制的权力就能一定程度松绑，使得总统能够利用紧急权力应对国家危机。
1976年美国联邦法正式纳入《国家紧急状态法》，明确了总统的特殊权力，即可以在危机情况下宣布“紧急状态”，制定特殊规则。
据《华盛顿邮报》统计，宣布“国家紧急状态”最常见的情况是出现了战争等国际冲突时，比如为了对冲突国实施经济制裁。
例如，吉米·卡特在1979年动用“国家紧急状态”，冻结了伊朗在美资产，以应对伊朗伊斯兰革命中发生的人质危机。小布什和奥巴马则根据“紧急状态”条款，先后冻结了涉及叙利亚、乌克兰、也门等国争端的特定人群的在美资产。
其他情况也包括控制武器扩散，控制出口等等。然而，只有两次紧急状态涉及到了挪用军事预算进行工程建设：一是为海湾战争的沙漠之盾行动，二是为911后的重建。
至于特朗普这次计划宣布的“紧急状态”，还是和他一直重复提到的“非法移民”有关系。特朗普和他的支持者认为，大批移民正涌向南部边境，每天超过2000人在边境被逮捕或者遣返，足以构成“国家紧急状态”。
反对者则认为，边境移民的数量较十年前已经大幅减少，而且在这几千人的队伍中，很多是来自比如洪都拉斯寻求庇护的难民。他们试图以合法程序入境美国，不构成紧急状态。
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李钊成
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谢谢邀请。昨天特朗普在前往美墨边境视察前宣布，因国会二党对修建边境墙的问题上仍未达成一致，他将取消原定赴达沃斯峰会行程。同时还称＂如果民主党近日不做出妥协，我将百分百宣布实行紧急状态＂。那么什么情况下总统有权宣布实行紧急状态呢？
一、从理论上讲根据美国宪法，特朗普总统做为三军最高统帅，确实有权行使这项法律授权。但宪法同时规定了实行紧急状态的门槛，如国家进入战争状态、遭遇大规模恐怖袭击、发生大范围自然灾害等。如今特朗普为了修建一堵墙就任性宣布实行紧急状态似乎有点另类，不但理由生拉硬拽牵强附会，更是以无限拨高的所谓威胁来绑架美国民众。
二、从现实情况看墨西哥移民并不构成对美国真正的威胁，因为1999年美国边境巡逻队共抓获非法移民169万，到奥巴马时期巳经下降到50万，在特朗普执政期间更是下降到30万。况且美国本身就是一个移民国家，在＂自由女神＂雕像的座基上就刻有＂全世界饱受苦难的民众到美利坚来吧＂的文字。所以无论是美国精神还是目前现状，都不足以降低门槛而实行紧急状态。
三、最近美国政府关门天数巳超历史纪录，引发了很多矛盾和抗议。如果再实行紧急状态，政治成本和风险都会增高。首先民主党可以因特朗普亵渎宪法为理由起诉特朗普；其次美国的国家形象、民众信心、经济发展也会因溢出效应受到损害；再次因特朗普把二党矛盾拉升到极端，彼此都没有回旋的余地，社会进一步撕裂。因此下阶段事态会如何发展，大家只能继续观察。
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