近日在有关印度拒绝参加RCEP的问题上,日本政府在11月29日在一次作出了自己的新决定,宣布在印度没有同意加入RECP的情况下,日本不会考虑签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。
尽管日本在11月4号举行的东盟10+6会议上已经表态同意加入RCEP,但是在印度宣布不加入RCEP之后,日本政府出尔反尔的行为,让RCEP的推广蒙上了一层新的阴影。
日本为什么要在印度不参加RCEP之后,表态称不考虑签署加入RCEP的协定,这也是各种利益博弈所造成的结果,绝不仅仅只是做买卖的问题,这需要我们从经济层面和国家战略层面进行深度的衡量。
在经济层面,日本加入RCEP的主要目标,是希望获得印度广大的市场,这就是为什么印度不加入RCEP,日本也不肯加入RCEP的主要原因。
日本是一个经济大国和工业大国,其国家发展的主要是以外向型经济为主的经济策略,而在这种经济策略的影响下,日本对于来自海外的国际市场的需求是比较大的,也正是由于外向型经济的影响,日本在战后仅花了三十多年时间,就迅速成长为世界排名第二的经济体。
但这种情况随着亚洲其他国家的崛起而开始所有改变,从上世纪90年代开始,以韩国、东方大国为主的经济体的崛起,给日本外向型的经济政策带来的严峻的挑战,因此海外市场对于日本这个国土狭小的国家来说,就是日本经济的生命线。
而此时的东南亚十国早已被日本开发殆尽,就只剩下现在仍然比较封闭的印度市场,成为日本人觊觎的对象。
因此从发展本国经济和开拓海外市场的角度来考虑, 如果印度没有加入到RECP体系中来的话,那么日本加不加入RECP,实际上并不会给自己带来更多的好处,这就是日本在RECP问题上不断出现反复的主要因素。
从国家战略层面来讲,日本在RECP体系中不断“搅混水”,目的在于遏制周边强国的经济扩张,为日本巩固在亚洲地区的经济优势地位,具有至关重要的作用。
从一个国家的国际战略层面来分析,任何一个国家的对外经济扩涨,都会对周边的国家经济构成比较大的影响,因此,在某一个地区范围内,如果一个国家在短时间内,实现了本国经济从内向型经济向外向型经济转变之后,对周边国家的影响可以说是十分巨大的。
遗憾的是,日本在从上世纪90年代开始,就遇到了这一严峻的问题,那就时韩国和东方大国的经济崛起,对日本在亚洲地区的经济优势地位,构成了巨大的挑战,不由得日本政府不去想办法加以防范。
所以当2003年东方大国提出构建东盟10+3的自由贸易体系(EAFTA)的时候,日本政府有感于自己在体系中的弱势,就开始决定在里面“搅混水”,提出引入印、澳、新三国,构建其一个包括16个国家在内的10+6东亚全面经济伙伴关系(CEPEA)。
日本这么做的目的,一方面是希望扩大整个经济圈的“空间”,另一方面也未尝不是希望借机降低其他国家在该经济圈的“话语权”,以便于日本在其中左右逢源,谋求很多的战略利益。
因此,日本政府在一开始决定就加入《区域全面经济伙伴关系协定》等问题,与其他15个国家展开谈判时,本身就带有自己的很多私心在其中,这也是为什么《区域全面经济伙伴关系协定》,在历经十几年的时间,却始终难产的重要原因。
从本质上看,日本政府出于国家战略崛起的需要,不愿意失去在亚洲国家间经济合作中,失去主导地位的优势,所以在大多数时候,日本就是抱着“吃现成”的想法来看待亚洲国家间的区域经济合作问题。
虽然日本这么做会让日本自身在经济合作中获益,但是这种“不给糖就捣蛋”的做法,却正在不断破坏亚洲经济崛起的势头,并导致亚洲经济发展的最终高度呈现出下降的趋势,这种损人不利己的行为,很显然是一种极为短视的决定。
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日本对RCEP的最新表态是,不考虑印度没有加入《亚太国家自由贸易协定》的前提下,签订加入该协议,日本的态度转变让对由东盟发起的《亚太国家自由贸易协定》充满了变数,不过没有什么意外的,不出意外随后澳大利亚和新加坡还会跟进做出此类表态。
为什么有这样的结论呢?不要忘记日本、澳大利亚和新加坡有什么共同点,他们都是美国的盟友,而美国正在与这些国家新的贸易体系的谈判,即使不与美国进行新的贸易谈判,以前的主要贸易对象也是美国,在这里看热闹不过是想与美国讨价还价,根本就没有打算真正加入。
对于由东盟发起的《亚太自由贸易协定》,本身就是一个看热闹的比烧火的多的松散组织,一个严重不信任亚洲的日本,和一个一直以美国喜好为风向标的澳大利亚,还有一个自信满满又相对封闭的印度,试想一下这些心怀鬼胎又各有各的算盘的国家,怎么可能结成一个庞大的自由贸易体系呢?
就算印度签署了,日本也不会签署,不过是重新找个理由不签署罢了!
RCEP是指区域全面经济伙伴关系,由东盟十国、中国、日本、澳大利亚、新西兰、印度、韩国组成,即(10+6),只在降低关税,促进区域间经济发展。在2019年11月4日印度宣布退出RCEP后,日本也在考虑是否退出RCEP。
那么日本为什么要考虑退出这一组织?
日本担心开放的市场可能对日本国内企业的发展带来影响,今年日本企业的对外出口已经下降了9.2个百分点,去11个月同比下降,今年上半年贸易逆差达到了186.7亿美元,这严重影响了日本对外开放的信心,因此,日本考虑退出RCEP更多的是出于对日本国内企业的保护。
那日本退出RCEP对日本和组织成员都有什么影响。
1.对组织成员的影响。若日本也退出RCEP,那么亚太经济一体化的发展将严重受挫,甚至可能把这么多年的努力付诸东流,使得各国关税升高,不利于组织成员国之间的贸易往来,降低亚太地区经济发展的活力。
2.对日本的影响。短期内或许能够扭转日本贸易逆差的局面,对日本国内的企业起到保护作用,长期来看,日本国内资源匮乏,市场狭小。如果不对外开放,从国外获取资源,扩大国际市场,那么日本的发展必将进入死胡同。
经济全球化、区域经济一体化是当今世界经济发展的主流,日本如果为了眼前的利益,一意孤行,那么必将会在世界经济的发展中被淘汰。
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