一、 粮食短缺的原因
(一) 乌克兰港口封阻无法出口:
乌克兰的战争导致黑海和亚速海的关键港口关闭,其粮食出口因而急剧下降。在给国际海事组织(IMO)的信函中,乌克兰和俄罗斯相互指责对方在海上埋设水雷,因而无法使用港口。乌克兰基础设施部于4月28日发布法令,由于缺乏安全保障,关闭了Berdjansk, Cherson, Mariupol和Skadowsk的海港。俄罗斯表示,不是俄罗斯拒绝开放'乌克兰港口',而是乌克兰拒绝清除港口的地雷;乌方则拒绝相信俄国外长承诺不攻击乌方货船的发言。俄乌双方缺乏互信是目前协商的最大障碍。
(二) 俄罗斯出口禁令:
俄罗斯对穀物出口的临时禁令则使全球缺粮情况进一步恶化。据俄新社(RIA Novosti)报导称,俄罗斯总理签署临时法令,禁止向欧亚经济联盟成员国出口穀物至6月30日,并暂停向第三国出口白糖和蔗糖,直到8月31日。根据该法令,粮食出口禁令涵盖小麦、黑麦、大麦和玉米。
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