从目前美国即将进入2020选举年和瓜伊多折腾半年仍未取得包括团结委军方在内各方势力的情况来看,短期内委内瑞拉局势仍然是利于马杜罗的。尽管瓜伊多有西方庇护的背景无法轻易抓捕,但是马杜罗可以从反对派周边下手一个个拔除隐患让瓜伊多孤掌难鸣。
众所周知,在委内瑞拉局势当中起到决定性作用的,既不是马杜罗,也不是瓜伊多,更不是域外的干涉势力,而是掌握数十万军队的委内瑞拉军方,而目前军方是支持马杜罗的。
虽然自从1月23日瓜伊多自立“临时总统”以来折腾了快半年,不论是特赦委军官兵还是呼吁委军投降,都并没有起到太大作用。在此期间瓜伊多跟委军谈了不下十余次,但是响应瓜伊多的委军将领掰着手指头就能数过来,而委军士兵也不过寥寥数百人,更不用说这些跟着瓜伊多跑到哥伦比亚的委军还遭到了抛弃几乎沦为难民。
所以在目前委军高层仍然绝对支持马杜罗的情况下,瓜伊多很难翻盘。
另一方面,美国已经开始准备进入2020大选年,特朗普已经明确正式参选,这就意味着未来美国政府关注的重心将从国外转移至国内。在这种情况下,基本上不会再选择对外展开军事行动,更多的是通过经济制裁行为达成目的。
既然美国军事行动的概率少之又少,那么马杜罗就可以松下一口气,尽管遭遇了来自美国的经济制裁, 但是目前国际援助已经开始成系统的提供给委内瑞拉,至少该国短期内不会因制裁而继续加重困境,所以委政府可以逐步稳定局势。
既然委军方不支持瓜伊多,而美国因为大选要减缓对外施压力度,那么之后的委内瑞拉局势将向掌握资源更多的一方偏移,这显然不会是瓜伊多。
之所以瓜伊多的加拉加斯政变选在4月30日,无非是为了迎合美国在5月2日将战略转移至伊朗方向上之前对委内瑞拉方向上的孤注一掷,所以可以发现,尽管瓜伊多搞得沸沸扬扬,美国政府也在不断散播虚假信息里应外合,但结果是仍然未能感动马杜罗的执政基础。在此之后,随着美国战略转移,委内瑞拉近一个多月都再也没有传出重大的消息。
虽然瓜伊多销声匿迹,但是马杜罗却一直没闲着,不但同俄罗斯加强军事防务,还积极配合接收国际组织的人道主义物资援助,还在奥斯陆同反对派展开谈判释放烟雾弹,积极的巩固实力积累资源。
而在各项准备工作到位后,马杜罗又有了对付反对派的本钱。
所以从目前情势来看,由于马杜罗手中掌握军方资源且做足准备工作,而瓜伊多自身在委并不具备众多资源且背后的美国战略重心转移,所以未来短期内天平将向马杜罗方向倾斜,但是不会彻底解决问题。
最大的可能是,马杜罗政府会继续执掌委内瑞拉,但会和反对派谈判,通过议会提前选举来承认议会的合法性,并要求议会保证自己完成总统任期,直到下届大选,最后安全下台。
(▲委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯)
过程可参考无政变版的津巴布韦。
津巴布韦政变之所以没有造成严重的流血冲突,那是因为反对派将穆加贝赶下台后没有一棒子将他打死,而只是“清君侧”,他们继续尊重穆加贝并保证了他的安全(甚至还保护了他的财产)。
(▲津巴布韦前总统穆加贝)
如果反对派保证马杜罗和他政治盟友的安全和利益,那么可以预见马杜罗会放弃权力下台。
为什么这么说呢,主要是因为其他的路都走不通。
反对派自然还是想赶马杜罗下台并对其进行彻底的清算的,但是心有余而力不足啊。马杜罗虽然在民众中的支持率极低,却并没有像萨达姆那样众叛亲离,最起码还有三股力量是支持他的:
军方和司法机构;寡头、财阀和其他既得利益者(尤其是石油相关的国有企业掌权者);原先支持查韦斯的社会主义支持者。
这三股势力,没有一股是好对付的,他们相互串联,很难让反对派有下手的机会。
(▲委内瑞拉国防部长帕德里诺·洛佩斯,是马杜罗的坚定支持者)
另外,反对派也并非是铁板一块,无懈可击的。
瓜伊多领导的军事政变为什么很快就失败了?
除了马杜罗及时有效的处置外,也说明了委内瑞拉的绝大部分军人和民众还是清醒理智的,他们不想将委内瑞拉拖入内战的泥潭,如今互联网这么发达,他们不可能不知道陷入内战的叙利亚有多么凄惨。
经过这次尝试,想必瓜伊多也足够清醒了,知道军事政变这条路是走不通的。
(▲委内瑞拉政变后,政府启动了地方防卫委员会,将平民纳入防务计划)
而外力支持呢?
美国和欧盟等西方势力虽然支持反对派,但也无处下手啊,毕竟边境还完全掌握在军方手里,想送武器给反对派也进不来。直接出兵更不可能,这不仅完全违背国际法,而且胜负难料。
委内瑞拉军队可不是吃素的,大家应该知道几乎每年都会有全球各国的特种兵去委内瑞拉接受训练的吧?委内瑞拉军人的军事素质很高。
况且委内瑞拉大多是丛林地形,易守难攻,加上俄罗斯的支持,想要拿下委内瑞拉谈何容易?谁也不想再来一次类似越南战争那样的灾难。
(▲委内瑞拉特种部队经过检阅台)
所以说,无论是从内还是往外,武力解决马杜罗政府都是不可行的。
那就剩下议会了。
可以说,议会仍然是反对派唯一可以借助的力量。
虽然马杜罗一度宣布议会非法,并成立全国制宪会议来取代议会,但他也没有一棒子将议会打死,并提议提前举行议会选举。
虽然他没有指明选举日期,但计划在2020年年底之前。
既然是马杜罗亲自提议的选举,到时重新选举出的议会,不可能会再次被马杜罗宣布非法,否则就是自掌嘴巴,而如果那时候还是反对派在议会中占据主导地位,就可以推动马杜罗政府下台的事情。
(▲只要瓜伊多保持耐心,好好利用即将到来的议会选举,没准还真能笑到最后)
不过正如笔者一开始的说的那样,马杜罗一定会在保证自身安全的前提下来操作这一切的,比如利用全国制宪会议修改宪法,指定特定数量的议会席位由自己人来占据,就像泰国军方做的那样。
当然,除此之外,反对派还需保证某几个大国的特别利益,比如俄罗斯的军事合作,某大国的石油和贷款安全等等。
最后,马杜罗可以体面下台,反对派也能入愿上台,委内瑞拉民众也能避免流血牺牲,皆大欢喜。
(▲最重要的是委内瑞拉人民能够避免流血牺牲)
委内瑞拉总统马杜罗图片资料
委内瑞拉总统尼古拉斯⋅马杜罗27日说,政府与反对派将继续就化解政坛危机会晤,双方挪威会面的最新情况将很快公开。 马杜罗在总统府告诉媒体记者:“对话将继续。我们将在为委内瑞拉达成可验证、可执行的和平协议道路上取得进展。” 马杜罗说,新闻和通信部长豪尔赫⋅罗德里格斯不久将向公众介绍挪威对话更多新情况。
瓜伊多发表演讲
委内瑞拉今年以来陷入政坛危机。国民议会主席胡安⋅瓜伊多1月23日宣布自任“临时总统”,得到美国、欧洲和拉丁美洲多国承认。 为逼迫马杜罗下台,美国不断以经济制裁、外交孤立和军事威胁等手段施压。那时的瓜伊多可以说踌躇满志,头顶比马杜罗高的多得民意支持率,又有外援,大有取代委内瑞拉总统马杜罗之势。
但经过将近半年的争夺,期间瓜伊多主导了两次委内瑞拉军人参加的政变均以失败告终,这使瓜伊多意识到通过和平演变与军事政变都不能把马杜罗拉下总统宝座。
特朗普会见瓜伊多妻子
在瓜伊多发起的夺权行动中美国因素不容忽视,正是有美国背后支持,瓜伊多才有恃无恐,但美国一个伊核问题已把特朗普搞的焦头烂额,往前美国又面临着下届总统选举,美国总统特朗普哪里有精力关注瓜伊多夺权的事。
瓜伊多已成了没娘的孩子,只好响应马杜罗政府的号召与政府展开谈判。虽然只进行了两次接触,双方并没有达成任何成果,但就这种行为来讲无疑是开了个好头,如果双方按谈判的思路走下去并达成和解,对委内瑞拉整个民族好处多多,这也符合国际社会主张以外交和政治手段化解危机的呼吁。
近期看瓜伊多在夺权上已没有其它计策可施,只剩与政府展开谈判这一条路可走。
往长远看瓜伊多反对派阵营仍不死心,不排除抓住机会重新向马杜罗政府发起挑战,从媒体报道来看,瓜伊多阵营虽然与马杜罗政府有接触,但更多时候是被动接受,瓜伊多阵营对展开与马杜罗政府的谈判并不积极,这从这月23号瓜伊多又发动一次军事政变就可以看出来。瓜伊多阵营与马杜罗政府又谈又打是常态,委内瑞拉国内局势一时半会不会稳定下来。
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