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2013年,玻利维亚总统莫拉莱斯在俄罗斯出席世界天然气出口国论坛峰会后,乘专机取道欧洲回国。但时值斯诺登事件发酵,由于怀疑斯诺登在专机上,原本允许莫拉莱斯专机过境的法国突然改变主意,拒绝飞机经过其领空。
随后,葡萄牙、意大利和西班牙等国也决定对专机关闭领空,总统专机最后只能于2日晚迫降奥地利维也纳国际机场。在被迫滞留机场近14个小时后,总统专机才于维也纳起飞回国。
对于一个主权国家来说,总统专机被堵绝对算的上奇耻大辱。可即便如此,如此一幕对于南美小国玻利维亚来说不过是一个平常的插曲。即便搬出南美洲联盟来撑腰,法国外长仍不过是打电话给玻利维亚外长表示遗憾。徘徊在拉巴斯法国大使馆的民众在游行抗议之后仍接着上班。
窝囊曾不止一次在玻利维亚历史中扮演重要角色。1925年,苏克雷将军受玻利瓦尔委托,前往上秘鲁,在民众的一致支持下,苏克雷率军在阿亚古乔与西班牙王室军队血战,一举挫败殖民军,取得胜利。
独立后的上秘鲁改名玻利瓦尔,首都以苏克雷将军命名。建国似乎并没有让新生的玻利维亚与过去的动荡一刀两断。在苏克雷卸任总统四十年后,玻利维亚的纷争才逐一显现。
在智利秘鲁和玻利维亚的交界处,安塔卡马沙漠一望无际,作为沙漠一部分的安塔卡马走廊,直到西班牙殖民统治末期仍未划定归属。
1826年,西班牙“拍屁股走人”,智利秘鲁和玻利维亚相继独立,玻利维亚据有阿塔卡马荒漠中部的安托法加斯地区,秘鲁占有荒漠北部塔拉帕卡地区,智利则取得荒漠南部地区。但三国均对整个安塔卡沙漠怀有野心。
十九世纪中期,阿塔卡马荒漠中部和北部发现丰富的硝石和鸟粪,三国争执开始变得更加尖锐。1866年,智利和玻利维亚签订条约,将南纬24°划为分界线,南纬23°线与25°线之间所有产品的关税由两国平分。
为加大对划定范围内矿产的开发,智利和英国合资经营的硝石公司同玻利维亚签订合同,取得在安托法加斯塔地区的开采权。1874年,智利与玻利维亚签订新约,智利政府主动放弃南纬24°线以北地区的全部权利,对此玻利维亚则承诺在25年内对智利公司不提高现行税率。
然而三年后的一场暴雨降临玻利维亚安托法加斯塔港口,玻利维亚经济陷入萧条。为恢复经济,玻利维亚当局于次年对智利公司增加税额。智利公司根据1874年条约据理力争不肯交纳。一怒之下的玻利维亚决定没收其全部资产并公开拍卖。
1879年2月14日,智利在英国资本家的支持下,出兵占领玻利维亚港口安托法加斯塔,硝石战争爆发。秘鲁因曾与玻利维亚签订一项秘密同盟条约,不久也卷入冲突。
由于英国人的支持,再加智利拥有一支两倍于秘玻联合舰队的海军,智利海军很快就取得了海上控制权。11月初,智利军队在秘鲁皮萨瓜登陆,全歼当地守军,占领了塔拉帕卡省全境。
1880年6月,智利军队在塔克纳和阿里卡先后打败了玻秘联军。至此,智利军队已占领了玻秘两国太平洋沿岸全部硝石产地。玻利维亚失去了继续进行战争的能力,并实际上退出了战争。1881年1月17日,智利军队攻占秘鲁首都利马。
1884年和1904年,玻利维亚则先后与智利签订《瓦尔帕莱索协定》和《和平友好条约》。玻利维亚丧失了安第斯山脉与太平洋沿岸之间的全部领土,变成了一个没有出海口的内陆国,经济受到重创,从此一蹶不振。虽然此后,玻利维亚断断续续就出海口问题同智利谈判,但成效甚微。
凡是处于内陆的国家,都免不了邻居众多,地处南美大陆中心的玻利维亚也不例外。但这却使玻利维亚在数年间麻烦不断。阿克里州位于巴西西北边境,亚马逊河自这里奔流而下,直至巴西巴西东岸的大西洋,热带雨林遮天蔽日,一望无际。
然而在1903年前,这块土地属于玻利维亚和秘鲁。在1777年和1801年相继签订的《圣伊尔德丰索条约》与《巴达霍斯条约》中,巴西和玻利维亚的边界并不明确,但阿克里属于玻利维亚似乎已是约定俗成的事实。
1861年,来自巴西的一支远征队溯河而上打破了这里的宁静,随着远征队的驻扎,巴西开始占领阿克里地区。自此之后,巴西与玻利维亚就阿克里地区纷争不断。
为了解决纠纷,巴西同秘鲁与玻利维亚于1867年11月23日签署《阿亚库乔条约》,条约中,秘鲁将阿克里地区2/3的领土让予玻利维亚,并勘定了边界。至此,秘鲁率先退出三国边界纷争。
1877年,巴西东北部地区发生大旱,这看似与远在西北的阿克里毫无关系,但没过多久,成千上百的难民开始涌入阿克里,尤其是巴西塞阿腊省,那里的移民相继定居阿克里,并以种植橡胶为业。如此一来,巴西人大有取代当地人的势头,随着移民越来越多,巴西人堂而皇之地拥有了这片土地。
这引起了玻利维亚的高度警惕,为防止阿克里领土白白流失,玻利维亚政府于1899年1月派官员建立阿克里港,对巴西胶农进行征税,然而巴西胶农并不承认玻利维亚当局,税收成效不大并。
5月1日,阿克里1.5万胶农举行暴动反对玻当局。在巴西亚马孙州州政府和阿克里胶农支持下,一名来自西班牙的记者于1899年7月14日宣布成立阿克里共和国。然而巴西联邦政府认为阿克里地区是玻利维亚领土,派军协助镇压。终于,玻利维亚人在巴西联邦政府支持下重返阿克里地区。
然而好景不长,1901年7月11日,玻利维亚擅与美英投资集团签署协定,将阿克里地区租赁该公司开发 30年。根据这一协定,该公司有权收税、购买所需土地、采胶与开矿,甚至有权用武力捍卫自己公司的利益。巴西政府反对这一协议,并下令封锁亚马孙河及其支流,禁止该公司产品外运。
仅仅一年后,阿克里胶农再次发动“阿克里革命”,占领了阿克里港,宣布阿克里地区独立,这次巴西政府不仅支持,还命令巴西陆军向西北部集结,与玻玻利维亚争夺阿克里地区。
1902年底,巴西联邦政府开始与玻利维亚谈判,后谈判陷入僵局。一年后的1月24日,玻利维亚在阿克里的驻军向胶农革命军投降,玻利维亚被迫坐到谈判桌旁。3月21日,玻方同意巴西占领与管理阿克里地区。11月17日,两国签署《佩德罗波利斯交换土地及赔偿条约》。
条约规定,巴西以边界地区领土换取阿克里地区,承诺修建连结两国的铁路,以解决玻外运产品通往大西洋出海口通道问题。另外,玻还将阿克里南部与北部巴西移民居住的地区让与巴西。这样,巴西从玻利维亚总共获得的领土面积为19.1万平方公里。
而实际上,巴西仅给玻利维亚马托格罗索州与玻交界处两处无人居住的地区。1940年2月25日,阿克里成为巴西联邦特区,至此,玻利维亚完全丢掉了这19.1万平方公里。
如果把阿克里丢失的借口归于巴西的强大,那么查科地区的丧失似乎无借口可找,因为在玻利维亚所有的邻国中,巴拉圭算的上最小最弱。
查科地区的全名叫格兰查科地区,位于巴拉圭河以西、安第斯山脉以东,亚马孙盆地以南,潘帕斯草原以北,面积广阔但人烟稀少、物产贫乏。
1889年,玻利维亚把查科中部让给阿根廷。玻利维亚和巴拉圭对格兰查科北部约26万平方公里土地的归属一直存在争议,后来这一地区发现石油,于是争议开始演变为战争。
1928年起,玻利维亚和巴拉圭两国开始在查科大峡谷爆发武装冲突。玻利维亚军队竭尽全力想控制流经查科大峡谷的巴拉圭河,借以获得通向大西洋的入海口。
1933年5月10日,巴拉圭正式对玻利维亚宣战,10月,两万五千名巴拉圭士兵在70公里长的战线上发起反攻,仅短短两月就把把战线推向了玻利维亚占领的查科地区,玻利维亚惨败。
1934年年底,整个北查科地区已经被巴拉圭收入囊中。这时,两国皆伤亡惨重,无心再战。
1938年,波、巴两国代表在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯签订了《查科和约》。巴拉圭获得北格兰查科地区约18万平方公里的土地,并称作查科地区;玻利维亚获得约8万平方公里,并得到经巴拉圭河进入大西洋的航行权。
从硝石战争起到《查科和约》落笔,短短二十几年,玻利维亚丧失的不只是出海口,还有近一半的土地。
如果将玻利维亚丧失领土的原因只归结于玻利维亚的对智利的无端征税和招引英美公司进入阿克里地区的任性而为,则未免有点偏颇,而且站不住脚。
西班牙虽早在炮火开始前就撤出了南美大陆,却很难忽视它在玻利维亚领土纷争中的作用。和英法殖民者一样,西班牙的技法如出一辙,界限模糊问题是玻利维亚陷入百年纷争的关键原因,它使原本枪口一致对外的南美各民族开始刀枪相见。
20世纪后殖民地纷纷独立,然而大国对原殖民地的新生国家的影响却有增无减,殖民地新生国家摆脱不了成为西方大国的牵线木偶。
大国因素从而在新生国家领土纷争中扮演关键角色,智利在英国的撑腰下击败秘鲁和玻利维亚,巴西因不满阿克里地区的英美客人而抢占阿克里,查科地区的丢失也和西方国家对其丰富石油资源的觊觎不无关系。
值得注意的是,玻利维亚对出海口的渴望也是其丧失查科与阿克里地区的催化剂。阿克里和查科战争发生的时候,硝石战争基本已经过去了,玻利维亚已经成为内陆国。
由于丧失了出海口,玻利维亚举步维艰,面对巴西提出修建铁路和巴拉圭让渡出海权,玻利维亚又怎能不动心?这么一来,玻利维亚“顺利”完成了以查科和阿克里交换出海的两笔“还算划算的交易”。世界上最庞大的内陆国海军正在的的喀喀湖蓄势待发,为可望不可及的海洋而时刻准备着。
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