委内瑞拉与美国都处在拉美地区,是邻国,远亲不如近邻吗,所以在历史上两国没有任何矛盾,更没有仇恨,关系一向比较好,两国公司之间还有着紧密的合作关系。但是自上世纪初开始,两国关系处于紧张。美国是一个利益至上的国家,不给好处就会找你的事,甚至制裁,而委内瑞拉又不吃这一套,于是矛盾逐步升级,直到断绝外交关系。今年以来,美国采取了很多措施,压制、制裁委内瑞拉,大有置于死地而后快。委内瑞拉和美国的矛盾乃至仇恨产生的原因是什么?原因比较多,笔者认为主要有以下几点:
意识形态方面的原因。委内瑞拉认为古巴的社会主义制度好,于是从查韦斯时代起,就开始实行社会主义制度,对人民实行高福利政策,将石油资源收归国有,并把石油收入的大部分拿出来改善底层民众福利待遇。而美国实行的是资本主义制度,一直标榜西方的民主制度好,两国意识形态矛盾不可调和,而且这样一来,美国在委内瑞拉的石油寡头就捞不到多少好处,必然引起美国的愤怒。
经济上的原因。在查韦斯上台前美国与委内瑞拉国有石油公司签订在委进行石油开发协议,但是美国开采了石油却很少交税。于是查韦斯就颁布法令剥夺了国有石油公司私自与其他国家签约开发的权力,大幅上调税率到49%,规定对国有公司的控股比例不得少于51%。这些措施的出台损害了美国的利益,因此美国非常反对查韦斯政权,与委内瑞拉就结下了矛盾,水火不容。
对外关系的原因。委内瑞拉长期奉行反美政策,并且与古巴、伊朗关系密切。委内瑞拉石油国有化政策导致委美关系恶化,查韦斯也奉行反美的政策,由于查韦斯与美国针锋相对,导致两国关系到了不可调和的地步。为了应对美国的威胁,委内瑞拉和古巴、伊朗、利比亚、叙利亚发展进一步关系。为了加强同古巴的合作关系,委内瑞拉每年向古巴提供大量低价的石油。而古巴、伊朗等国家都是美国长期的敌对国,委内瑞拉却和他们发展友好关系,这不是与美国对着干吗?
俄罗斯介入了美国的后花园。普京上台以来,由于不理美国的那一套,美国就对俄罗斯进行围追堵截,使俄罗斯与委内瑞拉有了共同的反美立场,所以委内瑞拉成为俄罗斯在拉美地区除了古巴以外的第二个重要合作伙伴。俄罗斯和委内瑞拉两国在军事、能源等方面进行合作,通过合作,俄罗斯将自己的势力布局在委内瑞拉。今年美国承认瓜伊多为临时总统时,俄罗斯派出100名军人进驻委内瑞拉,两国还签订了石油换食品的协议。这也是俄罗斯在美国采取进一步行动前,提前介入委内瑞拉局势以掌握主动权。
美国干涉委内政。2002年4月11日委内瑞拉发生军事政变时,时任美国总统的小布什对政变表示支持,公开声援委政变一方。查韦斯指责美国干涉其内正,导致两国关系恶化。马杜罗上台以后,也曾公开指责美国谋求颠覆委内瑞拉现政府,美国还公然培植反对派领导人瓜伊多。今年1月23日,瓜伊多自封总统后,美国联系巴西等几十个国家立刻承认并予以支持。之后,美国为了支持瓜伊多,宣布制裁委内瑞拉最大国有石油公司,冻结委内瑞拉海外资产,企图切断现政府的资金来源,美国还支持瓜伊多在国内破坏水电设备、组织军事政变等。对于美国的这些行为,委内瑞拉现政府显然不能接受,所以两国仇恨越发严重,关系越来越僵。
美国制裁委内瑞拉的目的是什么,难道就是为了让马杜罗下台吗,应该说这只是表象,最主要的目的是为了石油。委内瑞拉的石油储量是三千多亿桶,位列世界第一,美国的石油储量是委内瑞拉的十分之一,三百多亿桶,如此看,美国是缺油国家,石油是战略资源,同时美国在世界推行的是“石油美元”体系,一直受制于产油国家的牵制,美国心里极不爽快,于是美国谋求先抓住加拿大,后抓住委内瑞拉,再控制住沙特、伊朗,从而左右世界的石油价格,并牢牢的攥住石油美元体系,控制住了世界金融体系,就可以随心所欲薅世界其他国家的羊毛了。可惜的是从查韦斯到马杜罗都不听美国的这一套,美国唯一的办法就是在委内瑞拉扶持一个傀儡政府,让他对美国言听计从,把委内瑞拉变成真正的后院,不过现实无法让美国如愿!
从上面可以看出,美国和委内瑞拉关系的恶化不是一朝一夕,是长期发展的结果。美国不希望自己的后院有一个反美的国家,所以不承认马杜罗政府的合法性,企图通过扶持瓜伊多将其取而代之。不过,马杜罗政府不可能就此妥协,目前军方、司法等政府部门以及绝大多数人民群众坚定的站在马杜罗一边,并且政法部门已经抓捕了200多名参与军事政变的反对派议员,瓜伊多已成了孤家寡人。但是瓜伊多目前仍然没有承认失败,所以委内瑞拉和美国的博弈将长期持续下去。
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