法国多国籍企业因产业外移成为贸易逆差众矢之的,政府吁请业界应提升本地製造之能量

根据法国费加洛报(Le Figaro)本(2)月8日报导,法国财经部长Bruno Le Maire近日抨击法国的多国籍企业产业外移更甚其他欧洲国家,包括雷诺于土耳其生产Clio系列、欧洲所需药物活性成分自亚洲进口、Alcatel消失或甚多法国企业将工厂移至海外等。L-M部长认为,该等厂商仅为赚取微小利润,此类决策并无法站得住脚。

依法国产业联盟(France Industrie)统计指出,法国集团分支机构于海外创造就业为法国境内总僱用人数之62%,远甚于英国(52%)及德国(38%)之比重。法国巴黎政治学院(Science Po Paris)教授Isabelle Mejean表示,受惠于服务业及法国集团汇回之海外利润,儘管贸易逆差严重,国际收支帐仍勉强维持平衡。然而,产业外移造成之就业减少却相当可观。

法国产业联盟主席Alexandre Saubot则认为,产业外移主要归咎于法国劳动法僵化及成本过高等因素,例如汽车产业在2000年左右面临薪资上涨问题,导致无法如同德国车厂提升产品等级。法媒分析,雷诺集团自1999年併购Dacia以来即成功降低成本,另PSA集团在2014年濒临破产前,主要生产基地位于法国境内,直到Carlos Tavares上任后,集团才朝提升品质同时精简成本之路迈进,自此2008 车款之製造基地位于西班牙生产而不再是法国米卢斯(Mulhouse)。另一方面,丰田汽车则成功于法国瓦朗谢讷 (Valenciennes)生产,透过高度整合製程,大幅提升竞争力。统计指出,法国境内生产之汽车数量由2005年350万辆下滑至2019年之220万辆,且设备商为因应客户需求及邻近装配线等现实考量,亦选择外移其生产线。

法国财经部认为,探讨产业外移现象,企业及政府均难辞其咎,前者追求降低成本较为短视近利,后者则于当时採取许多不利产业竞争力的措施,如药品监管法规过于繁複即受到诟病。法国大型企业协会(Afep)指出,在全球竞争激烈情况下,企业必须做出抉择,也因此法国能诞生全球领导厂商如Stellantis、雷诺、Valeo等集团。

法国亦见证朝向高级产品市场及本地生产之兴起,例如在奢侈品领域,LVMH、开云(Kering)、爱马仕(Hermes)及香奈儿(Chanel)等集团,可证明在地生产的可能性,且由于当地皮革製造厂,使法国在皮革产品(含鞋类)得以呈现贸易顺差。化妆品领域亦同,莱雅 (L'Oreal)集团在法生产兰蔻(Lancome)乳液产品,即便是专为亚洲消费者所设计并于亚洲销售之品项。另一方面,入门款产品则尽量贴近消费者,以降低运输成本;易腐产品亦须在贴近市场及成本低廉之地区生产,例如达能(Danone)食品集团通常将製造基地设于市场所在地。

另由于国防产业通常要求本地製造,因此供应商必须配合于当地进行生产;铁路产业亦然,基此法商阿尔斯通(Alstom)于全球各地均设有製造厂,也因此能超越专注德国市场之德商西门子。另一方面,空中巴士亦于中国设立装配产线(佔产品整体价值5%)。法国大型企业协会表示,其会员每年于法国投资在研发活动之资金规模约350亿欧元,与「法国2030投资(France 2030)」计画规模相当,但创造的营收仅佔整体24%。法国大型企业对于工业复甦而言相当关键,由于能源及生态转型亦带来新的产业发展机会,例如雷诺于法国北部建造其ElectiCity电池聚落,显见法国据点之竞争力已有所提升。

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