2011年3月，缅甸果敢自治区的成立，为果敢和平稳定和繁荣发展奠定了坚实的基础，顺应了时代潮流和人民意愿，这是果敢历史上开天辟地的大事。作为缅甸国家法治和地方自治相结合的地区，稳定的政治环境为果敢的大开发、大建设、大发展创造了条件。政治转型之后的果敢正步入快速的工业化进程和经济社会的全面发展时期。2011年以来，自治区不断克服前进道路上的艰难险阻，高屋建瓴绘蓝图，殚精竭虑谋发展。目前，全面向好的总体趋势已经形成，经济发展与民心巩固产生了相互促进的良性互动。
一、发展环境发生了根本改变
1、得到国家、政府的政策支持、经济支援和信誉支撑。自治区的成立把果敢纳入缅甸国家法治的大框架之下，逐步打消了外界对果敢政策连续性、稳定性和发展可持续性的疑虑；融入缅甸国家经济体系，得到国家经济援助，不再孤立发展；拥有了缅甸国家的信誉基础，得到国际社会的认可。政府公信力的提高为吸引外资增加了筹码，让外来投资者重拾信心。
2、果敢自治区享有高度自治权。国家尊重民族现实和地区特点，赋予果敢高度自治权，为果敢经济社会各项事业发展解除了束缚，有利于充分释放主动性、创造性和一切正能量。
3、民主决策制度化。果敢政治转型彻底改变了个人决策的家长制模式，实现了人治向法治的成功跨越。自治区领导委员会集体决策成为工作常态，领导班子集体负责制有利于大大降低决策的偏差和失误。
4、民本意识显著提高。重大事项，尤其民生工程、民心工程，问政于民，问计于民，从实际出发，充分尊重人民意愿。
二、果敢经济建设是一个循序渐进的系统工程
发展区域经济，首先要着眼长远，总体规划，做好顶层设计。新形势下，果敢经济发展需要激活优势，找准定位，抢抓机遇，打好基础，进一步突出重点，以点带面，扩大成果。
1、地缘、区位优势
果敢自治区毗邻中国云南省，接壤边界长达173公里。自治区首府老街市距中国镇康县南伞一级口岸9公里，距中国耿马县清水河国家级口岸25公里。从缅甸内比都至中国昆明最便捷的陆路途经果敢清水河口岸（中国一侧为耿马县清水河口岸，同名）；建设中的、从缅甸仰光至中国昆明的缅中国际铁路通道从果敢清水河通过。果敢虽地处北部边陲，但作为中缅互联互通的咽喉之地，在全球经济一体化的今天，具有无可替代的战略价值。
2、经济发展战略机遇大力发展经济是缅甸政府的大政方针，国家经济腾飞来源于区域经济的发展。为助力经济腾飞，国家规划了四条经济走廊、三大经济特区。其中，经果敢清水河、腊戌、曼德勒、密铁拉至皎漂的东北—西南经济走廊贯通缅中合作的皎漂经济特区，堪称“黄金比例线”，长远来看，极具经济价值和战略意义。
该经济走廊联通中国西南地区，总长达1100公里，覆盖面积广阔，必将为借力中国庞大经济总量，抢抓缅甸经济建设战略机遇，发展包括果敢在内的中北部内陆地区经济产生强大的助推力。该经济走廊形成的经济优势也有助于国家有效管控果敢等边疆民族地区局势，同时带来显著政治优势。
中国目前是缅甸最大的贸易伙伴和投资来源国。缅甸经济外交进一步多元化，将带动缅中区域经济合作向纵深发展。中国倡导的、旨在建立政治互信、经济融合、文化包容利益共同体的“一带一路”给缅甸经济发展带来了契机，也给果敢的稳定和发展带来了战略机遇。
果敢处在“一带一路”的通道和节点上，是实现地缘经济利益和国际交流的重要平台和基地。果敢拥有杨龙寨、清水河口岸和多个边民互市点，既是面向中国的前沿和门户，也是中国产品经缅甸皎漂港通往印度洋的重要贸易节点，合作潜力巨大。
3、经济发展规划与定位
果敢境内气候温暖，山清水秀，风景优美；水资源丰富，萨尔温江（怒江）境内流程达200多公里。果敢族兼具民族底蕴和东南亚风情。依托于原生态自然风貌、民族风情、历史文化和人文底蕴的旅游资源尚有待开发。旅游资源的整合提升、开发利用前景广阔，将成为果敢经济新的增长点。
境内出产甘蔗、核桃、香蕉、茶叶、烟草、橡胶、蚕豆、麦子等农产品，农业产业化颇具潜力。果敢农业产业化推行公司、基地、农户相结合的管理运营模式，让农民成功迈过了技术、市场两道坎。目前，甘蔗产业已经通过该模式取得良好成效，果敢甘蔗指挥部与中国镇康县南华糖业公司合作，取得中方种植技术支持和政策扶持，确保蔗农稳产增收。经逐年发展，甘蔗种植已成为果敢农业支柱产业。果敢毗邻中国云南，自然条件相似，便于借鉴中国农业技术和发展经验，加强邻近地区跨国合作开发。确定、整合主导产业，实行区域化布局、专业化生产，依靠农业产业化龙头企业带动引领，形成产业化规模经济是果敢农业发展的方向。
依托资源优势助力经济发展。除森林资源外，果敢境内地下矿产丰富，赋存条件较好。金、银、铜、铁、铅、锌等有色金属矿主要分布在西北部萨尔温江东岸山区和南北中轴隆起地带，煤炭、石膏、山沙、石灰石、大理石、水晶石等矿藏都已勘探查明。矿产资源是不可再生的财富，高效、有计划地开采利用地下矿产，为果敢工业化进程建立了原始积累。
“无工不富”。果敢地处边陲，地狭人少，境内市场有限。出口导向型工业化道路是快速提升果敢经济发展水平的必由之路。
自治区成立以来，果敢迈出了工业化的步伐，工业园区开发正有序推进。果敢目前规模最大的“125”跨境工业园区，占地5平方公里，中缅边境线穿园而过。该园区经缅甸政府批准，由中缅合作投入巨资按高标准建设，并获得缅甸原产地认证。缅甸原产地产品出口零关税的政策，为入驻园区企业的发展带来了比较优势。
三、加速工业化进程，实现跨越式发展
早期的果敢经济以传统农业为主，没有任何工业基础，经济结构单一，城乡二元结构突出。没有发达的工业，就没有经济的腾飞，实现工业化是果敢经济发展过程中不可逾越的历史阶段。转变经济增长方式，加速工业化是果敢经济实现跨越式发展的战略方针。
1、加强基础设施建设，破解经济发展瓶颈
完善的基础设施是经济发展的先决条件。为适应日益发展的农业产业化和工业化的需要，果敢正着力配套建设水、电、道路、桥梁、市政工程 等基础设施，推动重大农业、工业基础设施成网、成体系。近年来，村寨通公路、通水电取得巨大进展，私人集资兴建的西帕河水电站、岔河水电站、军帕河水电站相继落成，城区供水、供电、道路、排污管网逐步完善，东城片区、金象城片区、锦江片区城市亮化工程已投入使用。
在2015年中缅联合声明中，双方已就“一带一路”建设达成共识。中国倡导“一带一路”，总体上以互联互通为核心，以合作共赢为基础，以“五通”为原则，表明中国将继续支持周边国家的经济发展，实现周边的和平稳定和繁荣。亚洲基础设施投资银行、丝路基金、中国—东盟优惠贷款基金都可为果敢基础设施建设提供资金支持。
中缅已建立全方位战略伙伴关系。我们支持中国“一带一路”战略，中方也将支持果敢基础设施建设和工业发展，实现互利共赢。
2、以出口导向、劳动密集型制造业带动经济快速发展
近年以来，缅甸推行多种对外开放、对内搞活的发展政策，出台吸收外资的《外资法》 ，制定《缅甸经济特区法实施细则》 ，实行货币汇率浮动政策，建立工业园区，鼓励出口。缅甸还参与了地区一体化的制度性安排，如中国—东盟自贸区、东盟经济共同体。2015年4月，缅甸启动第一个国家出口战略计划。工业比重上升，尤其是制造业比重上升成为缅甸工业化进程的重要标志。
作为缅甸北部边陲，果敢目前暂不具备建立完整工业化体系的条件，但可以依托优势走适合自身条件的发展道路。
从发展趋势看，果敢未来经济增长活力主要来源于工业，特别是制造业的快速发展。随着投资环境的不断改善，外商投资的重点领域正从自然资源开发转向制造业。果敢地狭人少，市场有限，但毗邻中国，出口导向成为必然。“一带一路”倡议表明中国将通过投资积极推进产能合作，特别是制造业产能合作，这不仅符合果敢产业发展方向，而且有利于果敢经济、尤其是出口业的发展。
与发达国家相比，果敢与中国产业落差不大，容易找到合适的投资定位。
吸引外资，重点选择能带动上下游产业、有竞争力的新兴优质制造业，一体多翼，形成优势产业链和产业集群，促进果敢经济振翅高飞。
发展一批劳动密集型制造业企业，可以增加就业，提高就业人员收入，促进民生改善。
外商提供的成熟经验和政策建议也有利于果敢未雨绸缪，少走弯路，降低经济发展成本。
[美]霍利斯.钱纳里等人关于工业化研究成果表明，实施出口导向型战略的国家或地区，经济结构转变速度较快，产业关联度高，制造业对经济增长的贡献较大。果敢正通过加强社会治理，进行开放型市场体制的变革，逐步建立起一套适应外部环境变化的规则体系。
3、重视民生项目建设
民生的保障和逐步改善，有力巩固了民心基础，增强了向心力和凝聚力。近年来，自治区政府在住房、医疗卫生、教育培训、饮用水、环保、就业、扶贫救济、返乡民众安置等民生领域投入了巨额资金。同时在民生项目方面，大力吸引外资，创新合作机制和方式，拓展合作空间，广泛采取了民办公助等多种形式。以亲民爱民的民本思想为指导，把为民办实事、办好事的具体措施一一落到实处是政府重要的基础性工作，是固本培元、顺民意、得民心的施政方略。只有下大力气把好事办实，把实事办好，在民生领域让普通百姓产生显著获得感，政府才会赢得人民支持，立于不败之地，这是自治区领导班子在工作实践中形成的共识。
外资的进驻需要良好的投资环境。今天的果敢正着力提升政府治理能力，完善政府管理体制，加强制度建设，着眼长远，为实现经济社会的可持续发展而努力奋斗。
果敢全称“缅甸掸邦果敢自治区”，首府老街市，位于缅甸与中国之间的掸邦高原，紧邻中国云南省，西临萨尔温江与木邦相峙，东与中国云南省镇康县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县接壤，北面是龙陵县、潞西市，南以南定河与佤邦相对，面积约2700平方公里。
果敢在籍人口约25万，其中90%人口为华人（缅甸谓之果敢人、果敢族），为主要缅北华人聚居区。
果敢地区原为中国领土，隶属中国云南省。1894年，中、英双方重新划定边界，在伦敦签订了《中缅边界条约》 规定果敢地区为中国领土。1897年，中、英双方在北京重议边界问题，英国强迫中国与其签订了《续议滇缅界务条约附款》，将果敢地区划入英属缅甸。
果敢曾经（1989年—2009年）有高度的自治权，2015年3月26日，缅甸军方宣布已控制整个果敢地区。果敢通行果敢语（汉语），流通人民币，通讯采用中国移动号码，电力由南方电网通过云南电网向老街变电站输送。
据2005年相关数据显示，果敢第一特区政府的日常开支主要靠税收来维持。特区政府内设财政部，果敢县政府内设财政科， 两个部门自收自支。因管理混乱，税收流失大， 财政部每年税收收入仅1000多万元人民币。税收主要来源于博彩业、工商市场管理、进出口关税等。
说到果敢，可以说也只中国一个伤痛，尤其对于云南人，可以说还有血缘关系，早在元朝时期，就是中国的领土，到了明朝时期，是云南孟定府的领地，而到了清朝为云南省永昌府镇康土知州的“六户”领地！
一直到了1886年，大英帝国吞并了缅甸贡榜王朝，将缅甸变为印度的一个省，并且逼迫清政府签订《中英续议滇缅条约附款》，因为这个地方叫做果敢地区，所以这里的汉人由此改称为果敢族，汉语改称果语，汉文改称果文！
时至今日，果敢地区已经独立了130多年！果敢地区可以称得上是弹丸之地，仅仅是上海面积的二分之一，可以说面积非常的小，所以资源非常的少，因为果敢地区处于热带中山常绿竹木混交阔叶林，所以森林资源非常的丰富，其中有著名的秃杉、西南桦、桤木、珠栗等等！
除此之外，别看果敢地区不大，但是矿产资源非常丰富，其中包括金、银、铜、铁、铅、锌、石膏等十余种矿产资源，如今以矿产和农业经济为主！如今是亚洲最落后地区之一！
如今的果敢仅仅依靠税收为主，如今财政收入仅仅才1000多万元人民币，可以说连云南的寻甸回族彝族自治县的收入都不如！（2012年生产总值56.9528亿元）可以说和中国8线县城相似！
值得一提的是，果敢时至今日，一直沿袭中国的生活习惯，果敢全境架有中国电信、中国移动网络。无线方面使用中国移动，座机使用中国电信，使用临沧区号0883而且使用筷子，说汉语，用汉字，而且使用云南省九年义务教育制教材！
说到这里，别看果敢经济落后，但是却大力发展教育，果敢仅仅老街区共有学校158所，其中中小混成学校5所，小学校150所，幼儿园3所，而且主要学习汉文化！
根据一些前往果敢援助的志愿者表示，当地的果敢人一直向往回归祖国，落叶归根，而且许多网友表示：中国应该效仿俄罗斯，收回果敢地区！但是也有人表示：果敢地区回归之后拖住中国经济的后退，而且在国际的政治地位也处于不利地位，那么，你认为呢？？
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