奥地利对欧洲晶片法之初步评论

综整奥地利数位经济部新闻稿及奥媒报导,奥地利对2022年2月8日欧盟执委会公布「欧洲晶片法」(European Chips Act)之初步评论,重点如后。

一、奥地利数位经济部

(一) Margarete Schramböck部长表示,晶片将为欧洲带来机会,重要性有如「21世纪之石油」;晶片短缺将阻碍生产及数位化。欧洲应努力提升在全球晶片市场之竞争力,以及在国际舞台居于领导地位。欧洲晶片法将可重振欧洲晶片产业。

(二) S部长正面评价执委会提出之欧洲晶片法版本,并乐见奥地利意见被纳入。考量晶片对欧洲之战略意义,奥地利将支持更多欧盟新补助计画,提供半导体产业资金。

(三) S部长指出,奥政府正仔细审视执委会提出之欧洲晶片法,亦将与奥地利半导体业进行讨论。奥地利係欧盟电子产业最重要据点之一,盼成为欧洲主要晶片製造国,爰刻正拟定周全之据点/选址策略(site/location strategy)。

二、欧洲议会奥地利议员

欧洲议会人民党奥国议员Angelika Winzig对执委会之欧洲晶片法提案表示欢迎。认为在新冠疫情之后,倘缺半导体将难以达成长期经济成长,且半导体对环境保护亦具重要性,除电动车外,许多减碳新科技均有赖晶片技术。

三、奥地利媒体

(一)欧洲晶片法旨在防止欧洲落后于亚洲及美洲,计画与欧盟会员国及国际理念相同伙伴,共同投入逾430亿欧元之公私部门投资,以应对晶片短缺及未来在全球市场佔有一席之地,捍卫数位主权。目前新车交货大幅延迟、各式网路产品及电玩供货困难等,均显示急迫之晶片短缺问题。

(二)目前中国台湾仍是全球半导体产业之领头羊,全球有50%之半导体来自中国台湾,甚至95%最先进晶片产自中国台湾。

(三)欧洲晶片法规画430亿欧元之中,130亿欧元将用于研发,300亿欧元用于建立大型製造设备,主要资金来自展望欧洲(Horizon Europe)、数位欧洲(Digital Europe)等现有补助计画,目标係2030年前在全球晶片市场占有率自10%翻倍至20%。由于市场规模至2030年亦将翻倍,为达到此目标,产能必须成长至目前之4倍。目标应放在产製应用于电脑科技、航太、研究及通讯之高效能超级晶片。

(四)欧盟内部市场执委Thierry Breton计画在欧盟打造4至5座大型晶片厂,透过公共资金吸引私人投资;而台积电、环球晶、英特尔等市场巨头正在欧洲寻找设厂之合适据点。依据执委会提出之草案,2种形式之投资将对欧洲晶片之供应安全具贡献,可获投资奖励,包括:设计及生产,并主要供应其他产业所需者之开放式晶圆代工(Open EU foundries),以及2.设计及生产供内部市场自用(Serve their own market)之整合製造厂(Integrated Production Facilities)。此外,晶片厂除必须新设外,尚须承诺持续针对欧盟半导体产业之创新进行投资,以及满足吸引专业人才等要求。

(五)奥媒引述德国联邦资讯通信暨新媒体公会(BITKOM)主席Achim Berg意见,渠认为微电子係数位时代关键技术,半导体是所有数位应用之基础,爰应将「打造欧洲微电子生态系统」作为目标,建立自设计至製造之能力,并应对全球市场保持开放。

(六)奥媒评析,欧洲晶片法如何在保护欧盟市场及维持市场开放间取得平衡,涉及欧盟内部市场执委Breton及竞争执委Margrethe Vestager职权,可能在2者间取捨将有冲突。Vestager执委前曾警告,此法案恐造成企业及各国在补助上相互竞逐,应避免陷入补贴竞赛。Breton执委则不认为将陷入补贴竞逐,受国家补助之企业应遵守特定规则,以确保欧盟利益为先。

(七)奥媒另指出,欧盟是否能达成2030年佔全球晶片产值20%之目标,不确定因素仍多。

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