西班牙ABC日报2022年7月6日报导,由于许多欧盟会员国认为,西班牙财政收支失衡恐将威胁欧盟稳定,爰2022年6月13日欧洲理事会(Consejo Europeo)要求西班牙政府须自2024年起逐步减少债务,应透过投资、改善及整合债务等落实中程永续财政计画。2023年将是西班牙调整新冠肺炎(COVID-19)疫情及俄乌战争额外支出之时期,西班牙应逐渐在政府公债及财政收支等方面恢复常态,以符合欧盟要求。
欧洲理事会对西班牙财政收支之要求包括:(1)在提报欧盟执委会(Comision Europea)之2023年西班牙财政收支预算中,不得增加支出项目,且总预算支出增加金额不可高于国内生产毛额(GDP)之0.8%。(2)2022年10月西班牙将提报2023年预算计画(Plan Presupestario),须详载预算主要内容。欧盟执委会将据以评估西班牙政府是否符合欧盟调整建议。(3)西班牙须于2023年4月提报欧盟「西班牙稳定计画(Programa de Estabilidad del Reino de España)」,说明达成欧盟财政整顿计画之具体作法。
许多欧盟会员国质疑西班牙政府近日提出之财政措施包括暂时取消电力生产税(Impuesto sobre el Valor de la Energía Eléctrica)及调降电力营业增值税(IVA)至0.5%等。欧盟认为,西班牙政府于2022年补助民众及企业支出金额已达国内生产毛额(GDP)之2.2%,其中1.2%恐将演变成为长期结构性支出,西班牙财政收入恐难补足其缺口,未尽符合欧盟要求。另西班牙政府原有能源补助支出为GDP之0.4%,在展延该项措施后,其支出已增加至GDP之1%。
西班牙政府估计,2022年至2025年财政赤字分别为5%、3.9%、3.3%及2.9%,认为财政赤字需至2025年方可符合欧盟要求。欧盟则认为,西班牙2022及2023年财政赤字分别为4.9%及4.4%。另在政府公债方面,西班牙政府认为,2022年至2025年政府公债将分别为GDP之115.1%、112.4%、110.9%及109.7%。欧盟则估计,西班牙2022及2023年政府公债将分别为115.2%及113.7%。
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