奥地利新闻报「Die Presse」2022年2月9日报导「终止北溪2号对欧洲意涵为何?」(Was würde ein Aus der Pipeline Nord Stream für Europa bedeuten?)。美国拜登总统日前明白表示,若俄罗斯入侵乌克兰,美国将切断北溪2号天然气管线。针对俄乌冲突之紧张情势仍无纾解迹象,奥媒分析一旦美国及西方世界经济制裁俄国,终止北溪2号营运计画,对欧洲及奥地利之影响,摘陈重点如后。
北溪2号天然气管线係地缘政治产物,对欧洲而言并非经济上绝对需要,且该管线尚未投入营运:2021年第3季欧洲自俄国进口天然气占总进口量41%,理论上靠现有4条输送管线即能满足欧洲需求,其输送量分别为:北溪1号管线占总量16%,途经白俄罗斯/波兰管线(10%)、乌克兰管线(11%)、土耳其管线(4%)。目前情形为北溪1号及土耳其管线天然气输送量与2021年同期相差无几,而白俄罗斯/波兰管线几乎停供。美国及欧洲指责俄国故意削减天然气供应量,以达逼迫启动北溪2号管线目的,减少乌克兰作为天然气过境国(transit country)对欧洲能源政策之重要性。
若美国及其盟友执意不让北溪2号营运,而俄国报复停止供应欧洲天然气之影响为何:以2020年为例,欧洲44%天然气供应源自俄国,奥地利则高达80%。欧洲倚赖俄国天然气主要原因係以往其输送价格相对低廉,美国液化天然气价格为俄国3倍。一旦俄国停止输送天然气,则欧洲及奥地利皆将出现能源价格飙涨及更高通货膨胀情形,惟此举同样重伤俄国经济,堪称「核爆级」制裁方式,俄方採取该措施之可能性极低。
若俄国停止输送天然气,奥国目前储备量可支撑多久:奥国天然气储存设备最多可容纳全国1年使用量,惟目前存量仅为最大储量1/4,理论上可供未来几个月使用。在最坏状况下(如同时发生俄国断供及长期严寒气候),奥国政府将採取天然气优先供应家庭取暖,其次供应工业所需之管制措施。奥地利经济研究所(Wifo)经济学家Josef Baumgartner提醒,在奥国国土上之储气设施多数属于「俄罗斯天然气公司」(Gazprom)在奥国境内之储存槽,用于转供应其他欧盟国家。在极端紧急状况下,必须先将所有奥国储气设施国有化,方能确保供应安全。
北溪2号禁止营运对奥地利国家石油公司(OMV)之影响:北溪2号管线营建工程暨营运由6家企业投资,俄罗斯Gazprom为最大股东,其余资金由5家企业分摊,分别为:OMV、荷兰石化公司Shell、法国能源公司Engie、德国能源公司Wintershall Dea,以及德国能源公司Uniper。OMV迄今已在该项目投资7.29亿欧元,目前奥国各界均不愿对该案评论。
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