索马里兰是索马里境内一个事实上已经独立的准国家,只是没有得到国际社会普遍承认而已。今天,我们就来聊聊这个不为人所熟知的国度。
索马里兰位于东非索马里半岛西北部,北濒亚丁湾,西部与吉布提接壤,南部跟埃塞俄比亚毗邻,东部和索马里其他区域交界,总面积约13.8万平方公里(跟中国安徽省相差无几),人口约为250-350万,首都为哈尔格萨。索马里兰本是索马里的一部分,1887年沦为英国的殖民地,称英属索马里。
1960年6月26日,英属索马里宣布独立,5天后便跟刚刚独立的意属索马里合并,成立索马里共和国。索马里独立之初,原英属索马里依然保留着高度自治的政府,与联邦政府之间尚能和平共处。然而军事强人西亚德在1969年通过政变上台后,却强行解散自治政府,并在原英属索马里地区推行歧视政策,逐渐引起当地主体部族-伊萨克部族的反抗。
1981年,伊萨克部族抵抗军建立索马里民族运动(简称“索民运”),随即开展反抗西亚德政权、争取独立建国的斗争。为了打击索民运,西亚德对原英属索马里进行长达数年的狂轰滥炸和地面进攻,近乎摧毁该地所有的城市,并造成大量的人员伤亡。但西亚德的军事打击并未消灭索民运,后者在异常残酷的环境中不仅顽强地生存下来,并日渐发展成为北方实力最强、影响最大的武装派别。
苏联末代领导人戈尔巴乔夫上台后,在全球推行“收缩”战略,断绝对亚非拉三大洲各仆从国的经济和军事援助,并与美国实现和解。在这种大背景下,先前依靠苏联的经援、军援为生的西亚德政权,迅速地陷入危机当中,最终在多股反政府武装的联合攻击下,于1991年1月垮台。
西亚德政权被推翻后,索马里陷入大规模的军阀混战当中,索民运领导人阿卜杜拉赫曼·艾哈迈德·阿里·图尔迅速控制整个西北部地区,并在同年的5月18日宣布独立,建立索马里兰共和国。索马里兰宣布独立后,组建起人数多达3万余人的正规军与警察部队,一方面用于保卫“国家”安全,另一方面则阻止索马里内战祸及自身。
在度过1994-1996年短暂的政治危机后,索马里兰颁布了新宪法,将传统部落长老制度与现代西方代议制相结合,建立了一种适合自身发展的总统制政体。如今,索马里兰已建立起稳定的政府、军警和法院系统,跟索马里其它地区相比,不仅社会秩序良好,而且政府廉洁、高效冠绝非洲,堪称这个大陆上的“榜样国”。
和平稳定的局面为重建家园奠定基础,在昔日断壁残垣的索马里兰,如今已经盖起成片的新楼房,城市和农村都在复兴当中,到处是一片红红火火的建设景象。不仅如此,就连许多在摩加迪沙工作的联合国职员都搬到哈尔格萨办公,由此可见索马里兰的局势之稳定、和平。
然而,经历多年战火摧残的索马里兰,依旧为国家的贫穷、落后现实所深深苦恼。虽然经济状况明显好于索马里其他地区,但索马里兰的人均收入依旧很低,就连清洁饮水都无法保障,多数民众仍要靠牛车和驴子从遥远的地方去拉河水。唯一让世人感到惊奇的是,这个基础设施落后、通货膨胀严重的国家,却在非洲大陆率先实现手机移动支付全国化,不得不说是个奇迹(货币贬值过快所致)。
索马里兰独立至今,虽然已经走过29个年头,但一直得不到国际社会的普遍承认,只跟英国、埃塞俄比亚、比利时、加纳、南非、瑞典、吉布提等7个国家保持着有限的官方交往,始终无法加入联合国、非盟等国际组织。2007年12月,美国政府曾研究承认索马里兰的可能性,但最终还是不了了之。
国际社会之所以对索马里兰如此冷淡,主要是考虑到索马里政府的感受,不愿意加剧“东非之角”的混乱,更不想看到世界其他地区存在的分离势力受到鼓舞,从而造成全球局势的大动荡。由于得不到国际社会的普遍承认,索马里兰无法从其他国家和国际组织获得贷款,重建之路依然异常艰辛。索马里兰的未来会如何,考验着执政者的智慧和耐心。
史料来源:《列国志:索马里/吉布提》、《索马里史》、《索马里近代史》
索马里兰在国际上是承认是索马里的一部分,但索马里兰事实上处于独立地位。
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