爱尔兰人口高龄化问题引发未来退休金资金短缺疑虑

参考资料:The Irish Times
日期:111年2月14日
文号:驻英经(111)经字第141/P200号(商情文号:第141号)

商情本文:
针对爱尔兰人口高龄化问题,爱尔兰社区保护、乡村发展与岛屿联合委员会(Joint Committee on Social Protection, Community and Rural Development and the Islands)近期发布有关退休金的报告指出,退休金年龄应维持在66岁,而退休金成本增加应透过调涨税收等方式提供资金。

爱尔兰财政谘询委员会(Irish Fiscal Advisory Council)推估,保持退休年龄将造成重大影响,在2050年前,年龄65岁的爱尔兰人平均可活到89岁,比1980年时年龄65岁者平均寿命多10年。爱尔兰地区实为欧洲地区人口高龄化速度最快的国家之一,境内人口膨胀可追溯至1970年代/1980年代爱尔兰婴儿潮,即将面临退休。爱尔兰退休金委员会(Pensions Commission)于2021年9月预计,在2050年前爱尔兰退休金赤字将达130亿欧元;为了满足此遽增成本,该委员会提出多种因应措施,包括从2028年起逐步提高退休金年龄、提高劳工社会保险率(PRSI)等。

爱尔兰议会委员会(Oireachtas committees)现提议将成本交由未来增税,即保持退休金年龄,将90%的额外成本透过调涨税收和劳工社会保险率资助;为解决在2050年前将有130亿欧元退休金预算赤字问题,该委员会将从调涨劳工社会保险率上筹集66亿欧元,而调涨的对象将专注于雇主和自僱人士。仍有的缺口可能透过其他尚未提出的增税或减少其他公共支出弥补,包括财富税。但爱尔兰经济与社会研究所(ESRI)在2018年对财富税的研究已显示,若将财富税门槛设于100万欧元且免除主要住宅、农场、企业和退休者,每年仅将有5300万欧元额外收入,且增加此方面的税收则很複杂,且将影响更多家庭和企业。从此可见,严重依赖未来增税措施以支持退休金系统实在可信度上备受质疑。

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