瓜国「自由报」报导,美国为拉美国家主要贸易伙伴及移工目的地国,惟美国两党政治导致其政策反覆矛盾,缺乏创新且短视近利,过去美国选择在中国而未在拉美地区进行企业投资,导致美国渐失在拉美区域之影响力;反之,中国近20年来在拉美地区贸易成长30倍达3,000亿美元,进、出口各占该区域总额之30%,目前亦为巴西、智利及秘鲁主要贸易市场。
中国独裁统治结合市场经济之运作模式有助持续推动其在科技领域及控制海港两个面向之策略,前者包括争夺人工智慧及5G领域之领导权,后者则用以拓展贸易网络及累积财富。以希腊Pireo港口为例,中国国企「中国远洋海运集团」(Cosco)看準希腊在2008年金融危机后陷入债务危机,爰购入该港口51%股权以取得亚洲产品出口欧洲之便利性。相同手法不断在亚、欧及非洲上演,中企「上海国际港务公司」(Shanghai International Port Group)甫取得以色列Haifa港口之控制权,与德国汉堡亦展开相关协商。
中国扩张海外港口除具拓展市场考量外,参与港口基础建设亦有助扩增其影响力,目前中国在墨西哥、秘鲁、巴哈马、牙买加、巴拿马、巴西及阿根廷均进行港口投资。此外,中企「亚太轩豪公司」(Asia Pacific Xuanhao)规划重建萨尔瓦多La Unión港口并建立连接宏都拉斯及尼加拉瓜之自由贸易区,该巨型计画包括设立工业园区、机场及观光发展区等,规划以萨国为据点拓展中国在中美洲区域之贸易。
儘管美元贬值造成原物料价格提高,瓜国受惠于製造业及侨汇收入,本年经济成长率预计表现乐观,瓜国应善用美、中两国矛盾导致美国在中国投资之企业回流之契机,争取美企来瓜投资。殊值注意者,瓜国面临贪腐及政府治理不佳进而引发之教育、卫生、居住及基础建设不足等社会问题,缺乏法治观念除将影响外国投资意愿,更可能唤起「二十一世纪社会主义」及民粹主义抬头。
为避免步上拉美区域逐渐左倾之后尘,瓜国应在公共负债及财政收入间取得平衡,将部分外汇存底投入改革上述社会问题,基础建设有助提升就业率,民众居住及温饱无虞后将有余力消费,政府亦可取得税赋收入,种种条件之改善有益于吸引外国投资及提升瓜国竞争力。
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