马来西亚民主和经济事务研究院(IDEAS)顷发布报导指出,过去 40 年来,马来西亚为一个小型、开放的贸易经济体,其经济成长係由充满活力的出口活动所引导,而这些活动得到强大的外人直接投资(FDI)的支援。
根据马国统计局的数据显示,流入马来西亚的外人直接投资自 2020 年第四季的 68 亿马币(约16.23亿美元)增加33.82%至 2021年第一季的 91 亿马币(约21.72亿美元)。前述增长与股权和投资基金对服务业和製造业的贡献增加相关。这种积极的增长标誌着马国经济开始稳步复甦,这得益于后疫情时代投资人的信心。
反映马国的经济结构及其对国内生产毛额的贡献,外人直接投资流入马国的首选产业仍为服务业,占外人直接投资总流入量的近 43%。第二受欢迎的产业为製造业,第三大热门产业则为採矿和採石产业。2021年外人直接投资流量的前三大主要国家係新加坡、英国及荷兰。外人直接投资流入量的急剧增加归因于 马国政府于2021年初放宽封锁措施。据观察,马国于2020年实行封锁措施与季度 GDP增长呈负成长相关。在全球不同国家实施,与全球价值链 (GVC)、贸易和投资相关的活动受到负面影响,无论是对财产、厂房和设备 (PPE)或非PPE产品。
在新冠疫情和封城的高峰期,2020年第二季流入马国的外人直接投资主要集中在採矿业,投资额为20亿马币(约4.77亿美元);其次为服务业,主要是金融服务次领域,达8亿马币(约1.9亿美元)。与前一年不同,製造业的投资件数明显减少。在外人直接投资方面,新加坡依旧是马国最大投资来源国,其次为香港和日本。前述三国约占马国总外人直接投资额的45%。
过去五年来,市场分析师认为马国在吸引外人直接投资的竞争优势已减弱。自2020年蔓延以来,随着新冠疫情对企业、劳工和家庭的影响程度虽不尽相同,然失去外人直接投资对马国及许多开发中国家冲击甚大。
2020 年,流入东协国家的总体外人直接投资急剧下降。由于英国特易购集团(Tesco)以 100 亿美元脱售股权予泰国投资集团并撤离泰国市场,导致当年泰国的外人直接投资降至60亿美元。在缅甸,外人直接投资下降 34%至18亿美元;柬埔寨的外人直接投资停滞在 36 亿美元,金融流入(增长 13% 至 14 亿美元)弥补了製造业下降7%,主要是服装业(传统上最大的製造业接受国)和投资饭店和房地产等产业出现下滑。相比之下,寮国在水电投资的推动下,外人直接投资增加至 9.68 亿美元。该国的国际项目融资交易在 2020 年几乎翻了两倍。然在马来西亚,外人直接投资下降55%至30亿美元,使该国成为本区域表现最差国家。前述因素引起外界对马国要继续维持吸引外人直接投资能力的忧虑。
有几个决定因素影响马来西亚作为中长期投资人目标国的吸引力:(一)市场规模。与印尼、泰国或越南等邻国相比,马来西亚是一个相对较小的市场。对于投资人而言,市场越大,这个国家就越有吸引力。这就是为什么最初的「跨太平洋策略经济伙伴关係协定(TPP) 」和「区域全面经济伙伴协定」(RCEP)国家,如美国和印度,对其他成员国特别有吸引力;(二)稳定性。稳定性包括社会、政治、经济和环境因素。有强烈证据显示,当国家政治稳定时,外人直接投资将会增加。政治稳定是FDI 流入的重要决定因素。FDI是一项长期投资活动,每一种风险都会阻碍 FDI流入。跨国企业基于高风险导致政治不稳定的情况下将避免外人直接投资,并转向无风险国家。对于任何发展中国家来说,外人直接投资流入都是发展和增长不可分割的一部分。倘未有外人直接投资,技术的研发及移转将无法在跨国企业和国内企业之间发生;(三)经商便利指数。儘管马来西亚在投资政策的排名有所提升,但仍有报导称,其投资指南不明确、缺乏一站式投资人中心、国营企业过多以及招聘劳工困难;(四)外部性。鑒于新冠疫情爆发以及过去数年全球贸易的减弱和贸易紧张局势的加剧,流入许多国家的外人直接投资已大大减弱。为了管理外部性,政府强调并良好传达的明确政策可能会为投资人和产业提供一定程度的明确性和稳定性。这个因素与稳定性因素密切相关。
为确保能吸引最佳合作伙伴进驻,马国须加强和建立优良的连通性和非连通性基础设施,并确保该国拥有大量熟练员工,以及提升和加强一站式投资中心的行政效率。
“以上资讯为驻马来西亚代表处经济组提供”
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