德国慕尼黑安全会议报告:气候变迁、疫情、供应链危机、地缘局势紧张,带来集体无助与安全威胁

资料来源:德国之声(DW)、慕尼黑安全会议官网(MSC)及年度报告、洁净能源网路(Clean Energy Wire)

文号:1114020036号

德国慕尼黑安全会议(Munich Security Conference,MSC)自1963年起举办,为一非官方性质之全球安全论坛,近年来该会议探讨议题及发表观点日益受各国政府重视,2021年MSC线上会议邀请贵宾包含:时任德国总理Angela Merkel、美国总统Joe Biden、英国首相Boris Johnson、法国总统Emmanuel Macron等,显见该论坛受重视程度。第58届MSC预定于2022年2月18日至20日续于慕尼黑市举办,主办单位于2月14日发表年度安全报告(Munich Security Report 2022),以「翻转浪潮:忘却无助」(Turing the Tide- Unlearning Helplessness)为题,分析并评论全球安全局势。

根据MSC于不同国家进行民意调查结果,日趋明显的气候变迁威胁、新型冠状病毒肺炎疫情、地缘政治紧张局势(提及乌克兰及台海局势)、供应链危机(提及我国台积电与全球半导体产业地位),已引发全球民众「集体无助感」。在这波挑战中,自由民主国家尤其感到举足无措,民众对于政府有无能力应付变局亦感到质疑与困惑,MSC报告指出,此发展对自由民主价值深具威胁与危险。

极端气候事件,例如2021年夏季西欧地区洪灾德国受创极剧、美国及巴西森林野火、全球众多乾旱与热浪,使民众体认气候变迁带来的安全与经济威胁已迫在眉睫,且恐将长期持续。惟截至目前为止,民众对于各国政府的回应措施,普遍认为「太少且太迟」。MSC报告指出,德国有超过一半的民众相信遏制全球暖化的国际努力必将失败。其他国家例如义大利、巴西、法国与日本,民众对于政府气候政策不信任程度亦居高不下。MSC报告认为,民众对政府与国际社会採取行动的信任受到侵蚀,将是这个世代以来最大的集体挑战。此外,MSC报告另显示,由于民众对于来自气候变化与环境退化的风险,遭受威胁感日趋强烈,大多数国家民众认同,各国均应制定一具有约束力的碳排目标。以德国为例,德国约有65%民众相信具有强制力的净零碳排目标确有必要、10%认为没必要、25%回答没意见或不清楚。

MSC报告另提出全球正面发展,世界各民主国家在新冠肺炎疫情期间,展现筹集大量资源、探讨合作、面对变局之能力,显示国际社会仍具有採取共同行动之意愿与可能,爰可预见在对抗气候变迁上,尚有成功机会。儘管民主国家需获得广泛民意支持基础,始可能成功推行气候政策,但依然可在这场气候变化带来的挑战中,发挥带头与示範作用。

MSC会议相关动态资讯及MSC年度安全报告内容,请参阅: https://securityconference.org/en/msc-2022/ 。

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