英国财政部拟赋予相关监管机构更大职责以推进金融业发展

参考资料:GOV.UK
日期:111年2月17日
文号:驻英经(111)经字第153/P200号(商情文号:第153号)

商情本文:
英国财政部副部长John Glen于TheCityUK年度晚宴上演说表示,国内金融服务在国家城镇升级与净零转型之路也扮演重要的角色,此便是财政部致力于确保金融产业在脱欧后持续成长的原因。由于英国正与瑞士谈判互通性协议,且已与新加坡签署数位经济协议,国内金融业正朝向更开放的方向前进。然而,政府欲与欧盟达成全面共识的目标尚未实现,因此将持续加快推进金融服务进展。财政部已宣布众多政策以促使国内金融科技产业领先全球,包括核发新签证以吸引全球人才,且财政部尚有团队致力于研讨相关立法,进而将改革英国在欧盟时期继承的法规手册。

2022年夏季起,英国政府拟将与伦敦金融城政府(City of London Corporation)合作发布针对英国金融服务业竞争力之年度审查报告,将涵盖许多指标性发展,以反映企业进展以及各方面的回馈等。英国政府于去年11月针对未来监管架构审查(Future Regulatory Framework)展开公众谘询,旨在为金融业于脱欧后市场制定合适监管架构;上述谘询于14日终止,共收到超过1万份回应,财政部将详以分析各方建议。其中,在这个领域有三大关注点:

第一为监管独立性和责任归属,金融服务业在近年已有巨大变化,除人工智慧发展,量子计算崛起以及加密资产部门大幅扩张,另消费者、企业对绿色金融的态度也发生转变。良好监管将可增添竞争优势,因此应移除或改革无效的规则,且政府已在公众谘询中提议加强议会使监管机构承担职责的机制。此外,为补充监管机构现有谘询要求,已提出额外措施以提高透明度。

第二为竞争力,除赋予监管机构可制定更多规则的权力外,也将要求其负责促进英国长期经济成长与竞争力的职责。在改革既有欧盟法规时,监管机构将负责制定新规则,如此规则应更可反映金融服务业所需;澳大利亚、香港、新加坡和瑞士等国均在类似架构中纳入相同做法。而此手段不应与监管机构的价值冲突,需要确保公司安全稳健、市场运作良好以及保护消费者和促进竞争。

第三为灵巧度,透过将改善既有欧盟法规的责任移交给监管机构应带来新灵活度,最终将有利于金融服务。政府提议最法将使监管机构变得越来越敏锐,且更有能力快速因应新挑战并有效调整规则,以更佳适应不断改变的市场需求。

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