2022年欧盟-非盟高峰会之经济合作议题

旨揭高峰会于本年2月17~18日在比利时布鲁塞尔举办,由欧盟重要高层、欧盟及非盟国家元首参加。本年主题为重建优先伙伴关係,盼加强双方合作及订定共同愿景,迎向未来新挑战,并携手建立区域内之团结、安全、繁荣及稳定。本次共举办7场圆桌论坛,议题广泛,包括:成长融资、公卫系统与疫苗生产、教育文化与职训、移民、私部门援助与经济整合、和平安全与治理、气候变迁与能源转型,以及数位化与交通。

欧盟及非盟将于经济繁荣、和平安全及人员移动等3大项目进行合作。在经济方面,欧盟将订定对非经济金融新政、支持非洲推动疫后复甦政策,并延续非洲经济融资高峰会及G20会议之共识,重视非洲青年培训及就业。此外,欧盟将提高对非基础建设投资,尤其是交通运输、能源转型、数位化及在绿色长城计画下之粮食生产等项目。在防疫方面,除捐赠疫苗外,欧盟透过技术移转协助非洲在地生产疫苗,并将持续支持非洲提升公共卫生系统。

高峰会后发布「2030年共同愿景」联合声明,谨摘陈经济合作议题重点如下:

(一)宣布1,500亿欧元欧洲-非洲投资套案,资金将来自欧洲投资银行及非洲开发银行等官方机构,并运用创新融资工具刺激私人投资。该案涵盖经济投资、公共卫生及教育等3大领域,要点略以:

1.在经济方面,支持非洲推动工业化及发展供应链,项目包括:能源、交通及数位基础建设;能源转型;生态转型;数位转型;青年创业;交通便利化及交通网络连结度;及人才培育。

2.在卫生方面,将根据全球健康高峰会之罗马宣言,支持有益防範疫病、卫生安全及公平获得基本卫生服务之倡议。在教育方面,将投资发展公平及具包容性之优质教育,解决因疫情产生之学习差距,以及推动地方职业培训。

(二)欧盟目前已与部分非洲国家签有贸易协定,将进一步透过非洲自由贸易区,推动欧非两洲市场经济整合。

法国总统府于本(18)日于官网公布,本次高峰会发起以下2项联合倡议:

(一)推动非洲公平能源转型新伙伴关係倡议:协助非洲实现电价合理化及工业化,为青年创造就业机会。在落实巴黎协定方面,应依照国情及能力基础,给予非洲国家技术与财务支援,以利其推动公平之能源转型。另亦鼓励欧洲企业加强与非商建立伙伴关係,以可负担之价格提供洁净及先进之能源技术,发展再生能源。

(二)推动非洲扩大种植植物蛋白作物倡议:除改善当地粮食安全及营养,并推动加工及产销,建立价值链以利自给自足。此倡议开放所有非洲国家参加,国际金融机构及非洲区域组织亦将参与合作,制定集体行动计画,透过设立一区域平台,加强参与国家与技术、金融合作伙伴间之互动协调,包括联合国防治荒漠化公约(CNULD)、世界银行、非洲开发银行、欧洲投资银行、非洲经济共同体、西非经济与货币联盟及泛非绿色长城等机构。

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