印媒金融快报(Financial Express)社论针对印度对外洽签FTA撰文策略分析,要点如下:
印度正透过贸易及投资协议寻求建立战略伙伴关係,在对外FTA谈判中断近10年后,印度在过去几个月陆续与模里西斯及阿联酋洽签FTA,并与澳洲签署临时性全面经济合作协议(CECA),英国首相及欧盟执委会主席访问印度,也为印度与英国及欧盟的FTA谈判增添动能,另与加拿大的FTA谈判也在中断近5年后恢复。据悉印度政府正计划成立一个跨部会小组,以加速正在进行中谈判。新的FTA标誌着一个大胆、重振雄风的印度,在全球经济与地缘政治动荡中寻求最大优势。对于大多数贸易伙伴来说,寻求降低关税进入印度市场是主要目的,但印度通过巧妙谈判将敏感性产品从关键领域排除,包括乳製品、农业、汽车、医疗器材及消费电子产品等,这些是印度加入RCEP的绊脚石。
然而印度在3个关键领域需要更加谨慎:第一是有关服务贸易的规定,印度的服务业在促进经济成长扮演重要角色,据估计2022财年贡献总附加价值(Gross Value Added)的53%,为保持竞争优势,确保在监管限制方面保有政策空间至关重要,儘管根据FTA承诺表(SOC)在市场进入做出承诺,但仍可将此类监管限制纳入,特别是在法规仍在发展的敏感领域,例如印度储备银行(RBI)目前要求所有支付资料数据必须本地化,并且还考虑限制国外支付交易。另一个棘手的问题是数位科技的快速发展,传统上认为只能通过实体模式实现的服务,现在已可透过电子交付完成,例如3D列印的建筑服务,在此情况下必须在SOC中建立足够的限制以保留未来政策空间。在贸易争端方面,条文起草疏忽会给一个国家带来巨大的成本,败诉国将需要修改其法律,否则将面临报复,例如在一起涉及服务贸易承诺的世界贸易组织(WTO)争端案中,美国在限制线上赌博服务方面的疏忽导致败诉,安提瓜巴布达(Antigua & Barbuda)因此採取报复措施。
第二个需要特别仔细考虑的领域是有关环境、劳工及永续发展章节,这些是与英国、欧盟、加拿大及任何其他已开发国家的FTA中不可避免的,印度长期以来认为贸易协定不能真正解决此类非贸易问题,此外,贸易-环境或贸易-劳工的联结可能使这些问题成为贸易保护主义。印度并不迴避在这些领域做出承诺,并继续参与多边环境协定(MEA)、国际劳工组织(ILO)劳工标準公约及联合国永续发展目标。永续发展如果要有意义,就必需关注其核心支柱:经济、环境及社会,在解决FTA的环境与社会(劳动力)问题时,印度需确保多边环境协定与国际劳工组织规定之间取得平衡不会相互妥协,例如,《联合国气候变迁框架公约》(UNFCCC),包括其下的《巴黎协定》与《格拉斯哥协定》,承认各国对气候危机的不同责任,并未规定一体适用的减排方法,还强调已开发国家对开发中国家的财务援助及技术转移,对于实现气候变迁目标至关重要。此外印度与欧盟及英国的FTA提供一个机会,可以谈判豁免实施单边碳边界调整(Carbon Border Adjustment)措施,这将要求印度出口钢铁、水泥、铝、有机化学品、聚合物、化肥,都必须向欧盟及英国付费,以补偿印度较低的减排义务,这些措施显然不公平,违反《联合国气候变迁框架公约》规定的国家间有差别责任及永续发展原则,任何有意义的FTA都应充分解决这些问题。
第三,在FTA中处理数位贸易与电子商务是不可避免的,印度可以最大限度发挥其在数位技术方面的竞争优势,但需要加快改变法律及政策框架,解决与电子传输、数位化商品及服务的税收与关税问题,及资料在地化与隐私问题。FTA下的明确承诺源于自身法律的明确性,印度最近在FTA上清楚表明处理此类交易方式的演变。印度对外洽签FTA 不再只是关注于贸易自由化,而是包含战略伙伴关係,在贸易与非贸易方面确定印度的诉求,确保FTA承诺是遵循而不是引领监管方式变化,并最大限度发挥印度的优势。
声明:文章由网友 深圳跨境刘小乐 投稿发布,版权归原作者所有。(郑和号)严格遵守国家法律法规,对恶意造谣抹黑国家的违法违规行为零容忍。投诉反馈:(郑和号)提供跨境外贸周边相关经济资讯内容,资料收集自网络,文章不代表本站立场。如需转载本文,请注明出处:https://www.zhenghehao.cn/60697.html