斯里兰卡经济危机分析

印度智库观察家基金会(ORF)顷刊出政治评论员N. Sathiya Moorthy针对斯里兰卡经济危机分析,要点如下:

斯里兰卡正面临数十年来最严重的经济危机,能源、药品及食品短缺,陷入困境的总理Ranil Wickremesinghe本(7)月6日在国会中表示,斯国在外汇缺乏下,物价膨涨达60%以上,国家财政破产,刻与国际货币金(IMF)研商扩大纾困方案,预期国内经济恶化将持续至2023年。斯里兰卡需要印度、日本及中国等历史盟友的支持,计划在这些国家的参与下召开一次捐助者会议,以寻找解决危机的办法。斯国必需进行债务重组,政府已开始就债务重组框架进行谈判,希望在7月完成。依据联合国UNICEF派驻斯国代表表示,斯国政府缺乏外汇,无法进口汽油,已要求人民居家上班,管制汽车行驶,减少汽油使用,亦减少主要食物供应,主要食物上涨幅度(7月与上年同期比较):米(55%);鱼(134%);糖(190%)。在汽油方面,在斯国国营Ceylon石油积欠购油7亿美元债务后,斯国对外购油需以美金现金支付,加上财政持续恶化,已展延本年应付外债应付70亿美元及IMF给予纾困方案于2026年为止每年需缴交50亿美元,实无法採购任何进口民生必需物资。

由于斯里兰卡积欠510亿美元外债,主要债权人包括Amundi Asset Management、Black Rock、HBK Capital Management、Morgan Stanley Invest Management及T. Rowe Price Associates已组成小组与该国进行谈判,他们在一份声明中表示,无论从组织或地理位置来看,该集团都广泛代表斯国债券持有人。持有债券的美国Hamilton Reserve Bank Ltd.已向纽约联邦法院提起诉讼,要求斯国全额付款,包含利息,并指控Rajapaksa家族在内的斯国政府领导人在财政上不负责任及贪腐,且在决定偿还到期国内债务时存在偏见。值得注意的是该银行是否只是为保护其自身商业利益,或是另有其他因素,因为美国对斯国施加的政治压力,斯国在多个问题上已屈服,例如中国问题、接受联合国人权委员会(UNHRC)调查及要求Gotabaya总统下台,但G总统表示不会辞职也不会寻求连任。

W总理在议会中重申,斯里兰卡将寻求美国的协助,随后与美国代表团会晤洽谈援助计画。拜登总统在七国集团峰会(G7)上宣布将追加2,000万美元援助,在未来15个月援助80万名儿童营养计画及27,000名孕妇粮食券,并在脆弱地区协助30,000名农民增加粮食产量。欧盟驻斯国大使拜会G总统,承诺在当前经济危机中提供援助。斯国前总统Maithripala Sirisena与俄罗斯大使Yury Materiy会谈后表示,莫斯科将在在解决斯国化肥及能源短缺方面发挥关键作用。斯国政府并派遣部长级小组赴俄罗斯及阿联酋,寻求优惠条件供应能源。W总理表示不反对从俄罗斯获得石油后,俄罗斯一次性供应9万吨原油,此前斯国法院曾下令扣留一架俄罗斯Aeroflot商用飞机,导致斯、俄双边关係紧张。W总理曾表示,斯国将与中国讨论债务重组问题,中国是斯里兰卡2009年种族战争结束后的10年内重要援助国之一。

莫迪总理最近在G7峰会上也提到斯里兰卡及阿富汗的粮食危机,但似乎没有得出实质性结论。W总理提到的另一个长期盟友日本也是如此,日本的援助仅仅数百万美元。莫迪总理与日本首相岸田文雄5月中旬在东京举行的四方峰会(Quad Summit)期间决定共同援助斯里兰卡,但实际成效有限。印度新任外交部次长Vinay Kwatra最近首次访问斯里兰卡,在与G总统及W总理分别进行非政治性讨论后表示,印度将提供斯里兰卡充分的支持。印度感受到帮助斯里兰卡的道义及邻国责任,并希望儘可能越多国家参与,印度Adani集团对投资斯国基础设施感兴趣,包括港口及电力等产业。

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