新加坡财政部长黄循财于本(111)年2月18日发表星国2022年财政年度预算案时,宣布旨揭碳税分段调涨措施。(注:新加坡之财政年度自每年4月1日起算,惟此碳税调涨措施係自2024年1月1日起採行)。 新加坡从2019年1月1日起课徵碳税,为东南亚第一个推动此项措施的国家,徵收对象为每年排放25,000公吨以上之温室气体排放大户,约有50家发电厂和大型製造商已自2019年起缴纳碳税。 第一阶段(现况,2019年至2023年):每排放1公吨温室气体须缴交5星币碳税,包括二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、六氟化硫、氢氟碳化合物和全氟化碳,该等气体涵盖了新加坡总排放量的约80%。 第二阶段:依据本年2月18日发布的财政预算案,碳税将自2024年起分阶段调涨。2024年和2025年每公吨25元星币、2026年和2027年每公吨45元星币;之后预计最迟在2030年,碳税每公吨将上升至50-80元星币之间。 碳税调涨之影响 大型企业:2024年1月1日起每公吨的碳税成本较现行增加20星币。以现行需缴纳最低碳税(排放25,000公吨)之业者为例,目前每年仅缴纳125,000星币(约250万新台币),2024年起每年将缴纳625,000星币(约1,250万新台币),增额约为1千万台币。 中小企业(非碳税课徵对象):虽然多数不会直接受碳税影响,但是作为下游厂商,其材料和能源费用均可能提高。因此企业现在就须开始寻找解决方案,以抵消上涨的运作成本,包括採取更多绿化措施、提升流程效率、减少浪费等。 一般家庭:碳税将提高大宗商品价格,例如:电力、燃料和运输成本上涨,并间接转嫁给消费大众,对消费者最直接的影响是家户水电费增加。据新加坡政府估计,以住在四房式组屋(三房一厅的国宅)的家庭为例,至2024年碳税增至每公吨25星币时,每月水电费会增加约4星币(约80新台币)。 新加坡永续发展与环境部长傅海燕指出,调涨碳税是为了向企业发出信号,让他们知道碳排放会影响环境,是有代价的,未来企业做出商业决策时,必须把这笔费用计算在内。新加坡政府希望能藉此促使企业改善设备,若企业知道接下来几年须付这么多碳税,公司可能觉得倒不如安装节能或碳捕捉设备更划算一些。 依据星国政府估计,2024年至2027年间的碳税收入预计超过40亿星币,但财政部长黄循财表示,政府并不预期能通过增加碳税来赚取额外税收,而是将这笔收入大部分运用在投资新的低碳设备和节能解决方案。此外,为协助居民应对碳税调涨带来的水电费增加,星国政府将提供包括水电费折抵(U-Save)在内的援助,具体细节将于明(2023)年宣布。 谨查,新加坡因地狭人稠且能源几乎完全仰赖进口(主要係进口天然气进行发电),先前并未明确订定净零碳排之目标,而是在2020年时公布「长期低排放发展战略」,目标係在2050年把温室气体排放量从2030年的预估最高峰值(每年6,500万公吨)减半至3,300万公吨,然后在本世纪下半叶实现净零排放。而此次碳税调涨幅度高于外界预期,财政部长黄循财亦于发表财政预算案时果断且明确地表示,新加坡盼提前在本世纪中叶即实现净零排放的目标。
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