综合奥地利总理府新闻稿以及奥国主流媒体2022年2月23日报导:
一、奥国政府对俄罗斯入侵乌克兰之回应:
(一)奥国总理Karl Nehammer于22日召开「危机内阁」(crisis-cabinet)会议(副总理、外交、内政、国防、能源及数位经济部长与会)。会后表示:
1.奥国声援乌克兰并完全支持欧盟按步骤制裁俄国,惟仍盼透过外交解决俄乌冲突。
2.已指示相关部会确保能源供应安全。
3.已派遣危机小组前往乌克兰,必要时协助奥国驻乌使馆疏散奥地利侨民。
(二)奥国外交部长Alexander Schallenberg在「欧洲安全与合作组织常设理事会」(总部设于维也纳)发言:任何国家承认所谓「Donezk人民共和国」以及「Luhansk人民共和国」之独立,係对乌克兰主权及领土完整之公然侵犯,不可接受。奥国虽为军事中立国,惟必须在政治上採取明确立场,奥国在当前局势中不存在政治中立。
二、奥国工商界与智库对西方经济制裁俄国看法及评析:
(一)奥国工商界与智库认为西方制裁俄国恐使奥国付出高经济代价:奥国工商总会(WKO)警告,勿对莫斯科实施过分严厉制裁,以免反作用力过大而严重冲击奥国经济。此外,亦将造成俄国以及乌克兰投资环境迅速恶化。奥地利经济研究所(Wifo)表示,该所最近一次对奥国2022年经济成长预测为GDP成长5.2%,惟倘若西方严厉制裁俄国导致被反制裁,甚至关闭天然气输出,则欧盟及奥国恐陷入衰退,奥国经济甚至可能出现负成长。
(二)奥国与俄国双边经济投资关係密切:奥国与俄国双边贸易额不大,惟双边投资相当可观,俄国已成为仅次于德国之奥国第二大外国投资者。据WKO称,约500家俄国企业区域总部设在奥国,投资总额达214亿欧元。规模最大两家公司为「俄罗斯天然气工业股份公司」(Gazprom)及「俄罗斯联邦储蓄银行」(Sberbank),后者将其欧洲总部设于维也纳。奥国企业在俄国设立公司或分支机构约650家,投资总额约46亿欧元,规模最大两家为「奥地利国家石油暨天然气集团」(OMV)及RBI银行集团;另,在乌克兰投资之奥国企业约200家,投资额约17亿欧元,奥国係乌克兰第6大外资来源国。
(三)奥国银行在俄国曝险金额排行各国第3高:依据国际清算银行(BIS)统计数据,至2021年9月底奥国银行在俄国曝险总额达175亿欧元,仅次于义大利(253亿欧元)、法国(252亿欧元)。其他银行曝险金额较高之国家尚有:美国(147亿欧元)、德国(81亿欧元)、瑞士(37亿欧元)、英国(30亿欧元)。此外,奥国银行在乌克兰之曝险金额为40亿欧元。
(四)俄国係奥国最主要天然气供应国:天然气占奥国能源供应约25%,奥国80%天然气由俄国供应。由以上数据可知奥国相当倚赖俄国天然气,尤其是冬天供暖所需。奥国为非核国家,无核能电厂,在其逐渐放弃石化能源发电(目前已无燃煤发电厂),转向绿能发电过渡期间,天然气仍为奥国重要依赖能源,替代性极低。
(五)奥国经济成长恐被能源价格高涨导致之高通膨吞噬:奥国2022年1月通膨率5%创1984年以来新高。倘若俄国切断或减少天然气供应,势必再推高通膨指数,届时不仅奥国恐将面临通膨苦果,欧盟各国恐亦难避免。
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