综整近日克罗埃西亚总理府新闻稿,克国总理Andrej Plenković及财政部长Zdravko Marić 于2022年1月共同宣布「引入欧元作为官方货币法」草案(draft bill on the introduction of the euro as official currency in the Republic of Croatia),已于2022年2月15日完成公众谘询,预计可于2022年4月获克国国会通过,最早可自2023年1月1日起以欧元作为官方货币。前提是仍需获得欧盟部长理事会批准。
克国加入欧元区之主要原因为:克罗埃西亚为高度欧元化经济体,例如:70%克国观光收入来自欧元区旅客,60%贸易额来自与欧元区国家进出口,70%之克国公民存款係以欧元计价或绑定欧元,且60%贷款以欧元计价。
克罗埃西亚2013年7月1日加入欧盟时,曾确认将在符合必要条件下加入欧元区。克国总理府指出,加入欧元区及申根区为2项克国尚未完成之加入欧盟深度整合,而2022年为推动此2项之关键期。克国政府2018年5月通过「引入欧元策略」,2020年7月10日获准加入「欧洲汇率机制(ERM-II)」,并于同年通过「以欧元替代克币-库纳」国家计画,逐步推动加入欧元区。
上述「引入欧元作为官方货币法」为「总括法」(umbrella law),包括共79个章节,以调和引进欧元相关之克国法律章程,涉及加入欧元区须符合之条件、财会及资讯系统调整等技术性準备工作事宜,具体内容包括:法律架构规範、欧元现金供应及兑换、贷款及存款转换,以及消费者保护等,为引入欧元明订法源依据。
未来欧盟部长理事会通过採行欧元并订出汇率后,克国将採自愿性标示库纳及欧元双价格,并自30日后之第1个週一至欧元通用后12个月内,实施库纳及欧元价格双轨揭露(dual disclosure)义务,以尽量避免外溢效应(spillovereffect)及不合理物价上涨,并让民众易于计算价格。
克国政府宣示,将保护消费者避免加入欧元带来物价上涨。M财长指出,目前能源价格飙涨及供应链断鍊问题造成通货膨胀,克国政府正同步透过调降增值税(VAT)等措施减缓冲击。另依据斯洛维尼亚、斯洛伐克、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚等7个新欧元区会员国经验,引入欧元带来之物价上升影响为一次性,推升平均年物价上涨率0.2%-0.4%。
克国政府有关兑换欧元纸钞及硬币之规画:1.将预先提供欧元予银行、金融服务机构(Financial Agency, FINA)及克国邮局,之后再提供予有需求之企业。2.克国民众2023年全年将可于商业银行、邮局及FINA分支机构免费兑换欧元,之后转由克国中央银行无限期提供库纳兑换欧元纸钞服务,硬币兑换期限为3年。3. 2023年最初2週採取库纳及欧元併行支付,所有帐户库纳存款、贷款及有价证券等均将自动转换为欧元。4.自引入欧元日起,所有克国法律文书、章程、登记资料中涉及以库纳为单位之内容,将透过法定汇率转换为欧元。
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